Ухвала суду № 101344587, 24.11.2021, Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/1473/21

Провадження № 2/685/334/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2021 року.

смт. Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г.І., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства «Екоземагроресурс», Теофіпольської селищної ради про скасування рішення сільської ради

встановила :

позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів про скасування рішення Кунчанської сільської ради від 16.07.2018 №2 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Кунча на території Кунчанської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Разом з тим відповідно до ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

З аналізу наведених процесуальних норм вбачається, що до адміністративної юрисдикції відноситься справа, яка виникає зі спору в публічно-правових відносинах, що стосується цих відносин, коли один з його учасників - суб`єкт владних повноважень, здійснює владні управлінські функції, в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин.

Натомість визначальні ознаки приватноправових відносин - це юридична рівність та майнова самостійність їх учасників, наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу суб`єкта. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням приватного права (як правило майнового) певного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб`єкта владних повноважень.

Розгляду адміністративними судами підлягають спори, що мають в основі публічно-правовий характер, тобто випливають із владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності публічних органів. Якщо в результаті прийняття рішення особа набуває речового права на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин і підлягає розгляду в порядку цивільного чи господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін спору.

На підставі викладеного, вважаю що вимоги позивача про скасування рішення Кунчанської сільської ради від 16.07.2018 №2 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Кунча на території Кунчанської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області мають публічно-правовий характер, тому підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкриття провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.186 ЦПК України,

постановила :

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства «Екоземагроресурс», Теофіпольської селищної ради про скасування рішення сільської ради.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду через районний суд протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя