Ухвала суду № 101342722, 24.11.2021, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/22337/21

Провадження № 2-а/522/448/21

УХВАЛА

24 листопада 2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Суворова О.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2021 року Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до суду з позовом до громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі України.

Одночасно представник позивача звернувся до суду із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

В обґрунтування клопотання представник позивача вказує, що вперше відповідач був виявлений 02.07.2020 року. Також, 02.07.2020 року ГУ ДМС в Одеській області було прийняте рішення № 129 про примусове повернення в країну походження відповідача та зобов`язано його покинути територію України у термін до 31.07.2020 року. Згідно з розписки від 02.07.2020 року відповідач зобов`язався покинути територію України в термін до 31.07.2020 року. Однак територію України не покинув.

Повторно відповідача було виявлено 16.08.2021 року та зважаючи на приписи ч. 2 ст. 288 КАС України, якою передбачено, що адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви, ГУ ДМС в Одеській області одразу після повторного виявлення відповідача звернулося до суду з адміністративним позовом 17.08.2021 року.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 13.09.2021 по справі № 522/15400/21 було задоволено адміністративний позов Г`У ДМС в Одеській області до громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України, та примусово видворено за межі території України ОСОБА_1 , громадянина Пакистану, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 року скасовано рішення Приморського районного суду м.Одеси від 13.09.2021 року та позов залишено без розгляду, у зв`язку з пропущенням строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Враховуючи особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України, подання адміністративного позову в межах строку ст. 122 КАС України, без фактичного виявлення самої особи, призведе до порушення позивачем ч. 2 ст. 288, ч. 2 ст. 161 КАС України, а тому ГУ ДМС в Одеській області вважає, що строк на звернення до суду з адміністративним позовом пропущено з поважних причин, враховуючи те, що відповідач ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку та не виконує рішення про примусове повернення від 02.07.2020 року № 129, отже, причини пропуску строку не залежать від волі ГУ ДМС в Одеській області.

Крім того, зазначає, що починаючи з серпня 2020 по серпень 2021року працівниками ГУ ДМС в Одеській області неодноразово здійснювалися заходи щодо розшуку іноземця з метою проведення дій по примусовому поверненню, в тому числі і для звернення до суду з позовом про примусове видворення, враховуючи те, що відповідач ухиляється від виїзду з території України, в добровільному порядку, однак останнього було виявлено лише 16.08.2021 року, а тому строк пропущено з поважних причин.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи, що представник позивача зазначає, що починаючи з серпня 2020 року по серпень 2021 року працівниками ГУ ДМС в Одеській області неодноразово здійснювалися заходи щодо розшуку іноземця з метою проведення дій по примусовому поверненню, в тому числі і для звернення до суду з позовом про примусове видворення, оскільки відповідач ухиляється від виїзду з території України, в добровільному порядку, однак останнього було виявлено лише 16.08.2021 року, вважаю, що позивачу необхідно поновити строк для звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України, за заявою учасника справи, необхідно поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наразі, суддею встановлено доведеність поважності причин пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду та встановлено можливість поновити такий строк, а тому суддя доходить висновку, що необхідно поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Також, суддя встановив, що позовна заява подана з дотриманням вимог статей 160 – 161 КАС України, вона підсудна Приморському районному суду м. Одеси, а тому вважає можливим відкрити провадження по справі. Позивач звільнений від сплати судового збору.

Крім того, представник позивача подав клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

У відповідності до ч. 1-2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання

Отже, відеоконференція покликана захистити сторони від надмірного затягування судового процесу, оскільки основною причиною затягування справи є неявка учасників процесу до зали судового засідання.

Таким чином, з метою підвищення оперативності судового розгляду справи та полегшення участі в ньому відповідача, суд вважає необхідним провести розгляд справи в режимі відеоконференції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції, оскільки відповідач по справі знаходиться в Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС».

Вказану ухвалу надіслати до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» та особам, які будуть брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, для організації її виконання.

Керуючись ст.ст. , 121, 122, 123, 160, 161, 171, 195, 248, 288, 269 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області строк звернення до адміністративного суду з позовом до громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі України.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (ЄДРПОУ: 37811384, адреса: м.Одеса, вул. Преображенська, 44) до громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення за межі України.

Справу №522/22337/21 за позовною заявою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі України, призначити до розгляду у судовому засіданні на 30 листопада 2021 року о 14 год. 00 хв., у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська 33, та судове засідання - провести в режимі відеоконференції.

Обов`язок щодо забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції покласти на Державну установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» (вул. Європейська, 1, с.Мартинівське, Вознесенський район, Миколаївська область, 56525).

Зобов`язати Державну установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» забезпечити явку громадянина Пакистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, з Приморським районним судом м. Одеси 30 листопада 2021 року о 14 год. 00 хв.

Відомості щодо розгляду справи сторони можуть отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет : http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Суворова