Ухвала суду № 101329493, 23.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 листопада 2021 року м. Київ № 640/24872/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про виклику свідків, подане в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства економіки України,

треті особи Кабінет Міністрів України, ОСОБА_2 , Приватне акціонерне товариство "Експортно-кредитне агентство"

про визнання відсутності компетенції, скасування наказів

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства економіки України (далі - відповідач), треті особи: Кабінет Міністрів України, ОСОБА_2 , в якому просить: визнати відсутність у Мінекономіки компетенції (дискреції, повноважень) на підписання наказу "Про обрання ОСОБА_2 головою правління приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №29-1-п від 04 березня 2021 року у зв`язку з не визначеністю кількісного та персонального складу представників держави на загальних зборах акціонерів приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" та кваліфікаційних вимог до них згідно до положень 2 статті 5 Закону України "Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту" №1792 від 20 грудня 2016 року, не дотримання норм підпункту 258 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №459 від 20 серпня 2014 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №124 від 17 лютого 2021 року) та відсутністю реєстру власників іменних цінних паперів, що підтверджує право власності Кабінету Міністрів України на 200 000 штук простих іменних акцій приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" (код за ЄДРПОУ №42644659) станом на 04 березня 2021 року; визнати незаконним наказ та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про обрання ОСОБА_2 головою правління приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №29-1-п від 04 березня 2021 року; визнати відсутність у Мінекономіки компетенції (дискреції, повноважень) на підписання наказу "Про затвердження результатів конкурсного відбору та обрання членів наглядової ради приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №468-21 від 05 березня 2021 року у зв`язку з не визначеністю кількісного та персонального складу представників держави на загальних зборах акціонерів приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитпе агентство" та кваліфікаційних вимог до них згідно положень 2 статті 5 Закону України "Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту" №1792 від 20 грудня 2016 року, не дотримання норм підпункту 258 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №459 від 20 серпня 2014 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №124 від 17 лютого 2021 року), норм підпункту 1 пункту 1 статті 8 Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року та відсутністю реєстру власників іменних цінних паперів, що підтверджує право власності Кабінету Міністрів України на 200 000 штук простих іменних акцій приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" (код за ЄДРПОУ №42644659) станом на 05 березня 2021 року; визнати незаконним наказ та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження результатів конкурсного відбору та обрання членів наглядової ради приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №468-21 від 05 березня 2021; у зв`язку із незаконністю наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про обрання ОСОБА_2 головою правління приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №29-1-п від 04 березня 2021 року та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження результатів конкурсного відбору та обрання членів наглядової ради приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №468-21 від 05 березня 2021 зобов`язати Мінекономіки зупинити дію наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Деякі питання укладання цивільно-правових договорів із членами наглядової ради приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" №973 від 18 травня 2021 року до прийняти рішення загальними зборами акціонерів на підставі реєстру власників простих іменних акцій приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" (код за ЄДРПОУ №42644659) відносно органів приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" (код за ЄДРПОУ №42644659).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому позивачем подано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про виклик свідків, а саме колишнього Міністра (керівника) Мінекономіки ОСОБА_3, Першого Віце-прем`єр-міністра України - Міністра економіки ОСОБА_4, Прем`єр-міністра України ОСОБА_5. Клопотання обґрунтовано тим, що показання свідків можуть стосуватися обставин, за яких право акціонера Кабінету Міністрів України в управлінні Приватним акціонерним товариством "Експортно-кредитне агентство" при підписання оскаржуваних наказів не було реалізовано через не бажання (бездіяльність) Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України відновлювати реєстр власників простих іменних акцій Приватного акціонерного товариства "Експортно-кредитне агентство" за процедурами, визначеними у рішенні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про затвердження Порядку забезпечення інтересів власників іменних цінних паперів у разі відсутності документів системи реєстру власників іменних цінних паперів певного випуску» №805 від 24 червня 2014 року.

Розглянувши клопотання позивача про виклик свідків, дослідивши матеріли справи, суд встановив таке.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Одночасно частиною 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Так, обставини, які мають повідомити допитані в процесуальному статусі свідків колишній Міністр (керівник) Мінекономіки Ігор Ростиславович Петрашка, Перший Віце-прем`єр-міністр України - Міністр економіки Любченко Олексій Миколайович, Прем`єр-міністр України Шмигаль Денис Анатолійович можуть бути встановлені з інших наявних в матеріалах справи доказів, а тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про допит свідків.

Керуючись частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко