Ухвала суду № 101328048, 23.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 листопада 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6912/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Шістнадцятої кадрової комісії, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Херсонської обласної прокуратури, Шістнадцятої кадрової комісії, Офісу Генерального прокурора, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Шістнадцятої кадрової комісії від 27.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, прийняте відносно прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Херсонської області від 28.10.2021 №888к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури Херсонської області з 29 жовтня 2021 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області з 29 жовтня 2021 року;

- стягнути з прокуратури Херсонської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 3488,63 грн. за кожен робочий день, починаючи з 01 листопада 2021 року по день прийняття рішення суду у цій справі включно.

Ухвалою суду від 15.11.2021 р. позовну заяву залишено без руху. Позивачем недоліки позову в подальшому усунуто.

Також, відповідно до ухвали суду від 15.11.2021 р. позивачу необхідно було надати заяву щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до заяви про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними, позивач зазначає, що для звернення до суду із вимогою про оскарження рішення кадрової комісії йому встановлено місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатись про пропущення своїх прав.

Позивач зауважує, що дізнався про рішення Шістнадцятої кадрової комісії від 27.09.2021 №9 одночасно із наказом Херсонської обласної прокуратури від 28.10.2021 №888к про звільнення - 29.10.2021 р. У якості підстави для видання вказаного наказу вказано саме рішення кадрової комісії і позивача з обома рішеннями ознайомлювали у день звільнення 29.10.2021, про що свідчить його розписка під реквізитом підпису на вказаному наказі. За таких обставин, позивач просить суд поновити процесуальний строк для звернення до суду.

Частинами 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, справу буде розглянуто за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 171, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Шістнадцятої кадрової комісії, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 13 грудня 2021 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Запропонувати відповідачам-1, 2, 3 подати до суду відзиви на позовну заяву протягом п`ятнадцятиденного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України, до відзивів мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповідді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п`ятиденного строку з дня отримання відповідді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу.

Суддя В.В. Хом`якова