Ухвала суду № 101327059, 24.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/13086/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 28 вересня 2021 року ВП №63842985 старшого державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кулик Аліни Юріївни.

Позов обґрунтований тим, що постанова старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кучик А.Ю. від 28 вересня 2021 року ВП №63842985 про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн прийнята без достатніх підстав і не у межах повноважень, наданих державному виконавцю, так як 07 липня 2021 року та 20 липня 2021 року позивач звертався до відповідача із повідомленнями про виконання рішення суду, але відповідачем вказаний факт не зафіксовано.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 95-96/ зазначив про правомірність винесення оскаржуваної постанови від 28 вересня 2021 року ВП №63842985 відповідно до положень статей 63 та 75 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржником рішення не виконано та підтвердження щодо виконання рішення до відділу не надходили.

В письмових поясненнях /а.с.83-85/ третя особа зазначила, що станом на 22 листопада 2021 року рушення суду, примусове виконання якого здійснюється у виконавчому провадженні ВП №63842985, не виконано, а тому постанова про накладення штрафу від 28 вересня 2021 року ВП №63842985 винесена старшим державним виконавцем Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кулик Аліною Юріївною правомірно.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої - третьої статті 63 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02 червня 2016 року за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Згідно із частинами першою та другою статті 75 вказаного Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, у виконавчому провадженні з виконання рішення суду зобов`язального характеру у випадку добровільного невиконання боржником рішення суду у встановлений строк виконавець зобов`язаний винести постанову про накладення штрафу на боржника відповідно до частини другої статті 63 та частини першої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження", а у випадку повторного невиконання рішення суду - постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі відповідно до частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження".

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 09 грудня 2020 року /а.с.97-99-зворот/ відкрито виконавче провадження №63842985 з примусового виконання виконавчого листа №554/3186/16-ц, виданого Октябрським районним судом м. Полтави від 09 листопада 2020 року про зобов`язання Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" надати безоплатно у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" інформацію, у відповідь на запит державного нотаріуса першої Полтавської державної нотаріальної контори за №1676/02-14 від 02 липня 2015 року.

Також 09 грудня 2020 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 18892,00 грн /а.с. 101-зворот/ та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 153,07 грн /а.с. 100-зворот/.

06 липня 2021 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою місця знаходження боржника ПП ПБТІ ''Інвентаризатор", а саме: м. Полтава, вул. Романа Шухевича, 4 з метою перевірки виконання рішення суду, про що складено відповідний акт державного виконавця від 06 липня 2021 року /а.с. 102/, в якому встановлено, що керівник боржника ОСОБА_2 знаходився на робочому місці та повідомив, що вищезазначене рішення суду оскаржується та знаходиться на розгляду в суді. Підтвердження щодо виконання рішення суду не надано. Відповідно до телефонної розмови представник боржника Тукало В.І. зобов`язався з`явитися до відділу 07 липня 2021 року та надати відповідні документи.

08 липня 2021 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні №63842985 винесено постанову про накладення штрафу /а.с.107-зворот/, якою на боржника: Приватне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" накладено штраф в сумі 5100,00 грн на користь держави. Вказана постанова вмотивована тим, що боржником не виконано без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення суду, що зобов`язує боржника виконати певні дії, а тому виникла необхідність у накладенні на боржника штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Вимогою виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) №51174 від 08 липня 2021 року /а.с. 102-103/ відповідно до статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" зобов`язано Приватне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" у виконавчому провадженні №63842985 надати до відділу до 19 липня 2021 року підтвердження щодо виконання рішення суду.

Не погодившись із постановою про накладення штрафу від 08 липня 2021 року у ВП №63842985, Приватне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" звернулося до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року у справі №440/8325/21, що згідно загальнодоступних відомостей з ЄДРСР (реєстраційний номер рішення 99387321) не набрало законної сили, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 08 липня 2021 року ВП №63842985.

28 вересня 2021 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтава Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні №63842985 винесено постанову про накладення штрафу /а.с.108-зворот/, якою на боржника: Приватне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" накладено штраф в сумі 10200,00 грн на користь держави. Вказана постанова вмотивована тим, що станом на 28 вересня 2021 року рішення суду не виконано та підтвердження його виконання в матеріалах справи відсутнє.

Враховуючи, що до предмету доказування у справі № 440/8325/21 належать обставини повного та належного виконання виконавчого листа №554/3186/16-ц, виданого Октябрським районним судом м. Полтави від 09 листопада 2020 року про зобов`язання Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" надати безоплатно у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" інформацію у відповідь на запит державного нотаріуса першої Полтавської державної нотаріальної контори за №1676/02-14 від 02 липня 2015 року, та правомірності накладення постановою про накладення штрафу від 08 липня 2021 року ВП №63842985 на Приватне підприємство "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" штрафу в сумі 5100,00 грн та такі обставини мають значення для розгляду цієї справи щодо правомірності накладення на позивача штрафу у подвійному розмірі внаслідок повторного невиконання рішення суду, а також підлягають встановленню при ухваленні судового рішення у цій справі, суд доходить висновку, що розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи №440/8325/21.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, провадження у справі №440/13086/21 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/8325/21.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/13086/21 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/8325/21.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі, з наданням підтверджуючих документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк