Ухвала суду № 101327014, 23.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

. 23 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/15341/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області , (вул. Партизанська, 12, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400 ) про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2021 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України в Луганській області, в якій просить суд:

- визнати неправомірним (протиправним) дії Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, якими припинено громадянство України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набутого згідно рішення від 04.03.2015 УДМС Украни в Луганській області;

- скасувати рішення від 31 серпня 2016 року УДМС України в Луганській області яким скасовано рішення від 04. березня 2015 року УДМС України в Луганській області про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про громадянство України за територіальним походженням, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про громадянство України" та оформленого довідкою №44/91 про реєстрацію особи громадянином України.

Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Позивач подав до суду разом з позовною заявою клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в обгрунтування вказує, що 24 червня 2021 року листом №4401.3.3.-8842/44.1-21 Управління Державної міграційної служби України в Луганській області та 25 червня 2021 року листом №6.4-4928/1-21) Державна міграційна служба України повідомили позивача про те, що 31 серпня 2016 року УДМС України в Луганській області скасовано рішення від 04.03.2015 року про оформлення набуття ОСОБА_1 громадянства України", оскільки саме з цих листі 30 червня 2021 року йому стало відомо про рішення відповідача від 31 серпня 2016 року, вважає строк на оскарження ним не пропущеним та таким що підлягає поновленню за відповідним клопотанням.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що про порушення своїх прав позивач фактично дізнався 30 червня 2021 року у зв`язку з отриманням повідомленням Управління Державної міграційної служби України від 25 червня 2021 року листом №6.4-4928/1-21 та Управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області від 24 червня 2021 року №4401.3.3.-8842/44.1-21. Отже, позов подано до суду в межах строків, визначених частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Позивачем в прохальній частині позовної заяви заявлено клопотання про витребування у відповідача рішення від 31.08.2016 УДМС України і Луганській області, яким на підставі ст.21 Закону України "Про громадянство України" скасовано рішення від 04 березня 2015 року УДМС України в Луганській області про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про громадянство України" та оформлено довідку №41 про припинення громадянства України; особову справу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про набуття та припинення громадянства України.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд визнав за необхідне витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Луганській області додаткові докази задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі судом визнано за необхідне здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 огди про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/15341/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Клопотання позивача про витребування у відповідача додаткових доказів задовольнити.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09:00 23 грудня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та триденний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього в порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Луганській області належним чином завірені копії: рішення від 31.08.2016 УДМС України і Луганській області, яким на підставі ст.21 Закону України "Про громадянство України" скасовано рішення від 04 березня 2015 року УДМС України в Луганській області про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про громадянство України" та оформлено довідку №41 про припинення громадянства України; особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про набуття та припинення громадянства України.

Вказані документи надати до суду в строк для подання відзиву.

Попередити позивача та відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Роз`яснити сторонам, що:

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви разом із приєднаними до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Бойко