Ухвала суду № 101326984, 24.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/10828/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гребінківська міська рада про:

- визнання протиправною бездіяльність Гребінківської міської ради щодо не затвердження ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 5320885300:00:004:0221 для ведення особистого селянського господарства на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області та не передання земельної ділянки у власність позивача;

- зобов`язання Гребінківської міської ради затвердити проекту землеустрою та передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5320885300:00:004:0221 для ведення особистого селянського господарства на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з бездіяльністю відповідача у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність.

Ухвалою суду від 20.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

12.11.2021 представник відповідача направив до суду лист, у якому просив врахувати при винесенні рішення копію ухвали Господарського суду Полтавської області від 04.11.2021 у справі №917/1687/21 про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 04.11.2021 у справі №917/1687/21 забезпечено позов СФГ "Астра" шляхом заборони Гребінківській міській раді до набранням законної сили судовим рішенням у справі №917/1687/21 затверджувати проект землеустрою та передавати у власність, крім інших, ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 5320885300:00:004:0221 для ведення особистого селянського господарства на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

Згідно даної ухвали, Господарським судом Полтавської області розглядається справа №917/1687/21 за позовом СФГ "Астра" до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, третя особа - Гребінківська міська рада про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, що створені внаслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер 5320885300:00:004:0220. У межах цієї справи СФГ "Астра" стверджується, що рішенням Господарського суду Полтавської області від 23.09.2021 року було визнано поновленим договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320885300:00:004:0220, укладений між СФГ "Астра" та Гребінківською РДА. Однак, незважаючи на це судове рішення, земельна ділянка кадастровий номер 5320885300:00:004:0220 була поділена на 22 земельні ділянки та на них були видані фізичним особам дозволи на розробку проектів землеустрою. Проекти землеустрою були виготовлені та подані до Гребінківської міської ради на затвердження.

Предметом спору у цій адміністративній справі є затвердження проекту землеустрою та передача у власність позивачу ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 5320885300:00:004:0221 для ведення особистого селянського господарства на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області. Дана земельна ділянка, згідно матеріалів адміністративної справи, створена внаслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер 5320885300:00:004:0220.

Отже, існує спір щодо правомірності поділу земельної ділянки кадастровий номер 5320885300:00:004:0220 та наявності права користування вказаною земельною ділянкою у СФГ "Астра".

До вирішення цього спору господарським судом недоцільним є вирішення питання про правомірність відмови Гребінківської міської ради у затвердженні проекту землеустрою. Неможливим є також зобов"язання Гребінківської міської ради затвердити проект землеустрою, про що просить позивач у адміністративному позові - ухвалою Господарського суду Полтавської області 04.11.2021 у справі №917/1687/21 заборонено вчиняти дані дії.

За таких обставин розгляд цієї адміністративної справи є об`єктивно неможливим до розгляду по суті господарської справи №917/1687/21, у межах якої суд розглядає, крім іншого, правомірність державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 5320885300:00:004:0221.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/10828/21 до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Полтавської області у справі №917/1687/21.

Керуючись статтями 4, 73, 78, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Полтавської області у справі №917/1687/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва