Рішення № 101325848, 24.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

24 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5736/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 , в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно в загальній сумі 43817,77 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що станом на 21.09.2021 ОСОБА_1 має податкову заборгованість у загальній сумі 43817,77 грн, а саме:

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) в загальній сумі - 35744,33 грн, період виникнення з 26.02.2020 по 15.05.2020;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) в загальній сумі - 8073,44 грн, період виникнення з 27.02.2019 по 15.05.2020.

Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 12.09.2019 №144972-55, яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено ОСОБА_1 особисто 23.09.2019. Проте, борг відповідачем не сплачено, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутись до суду.

Ухвалою суду від 19.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не прибули у судове засідання, представник позивача просив суд розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув до суду, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , був зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області (Новоайдарська ДПІ), як платник податків за основним місцем обліку з 15.05.2008; 18.07.2014 внесено запис щодо державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (а.с.37,38,52,57-59).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за громадянином ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстровані наступні об`єкти оподаткування:

- домоволодіння, з надвірними побудовами та спорудами, площею 657,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 ;

- житловий будинок, з надвірними побудовами та спорудами, площею 70,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 ;

- нежитлова будівля, олійниця, площею 547.5 кв.м. за адресою; АДРЕСА_3 (а.с.25-28).

Рішенням п`ятдесят сьомої сесії Муратівської сільської ради Луганської області шостого скликання №57/11 від 22.12.2016 «Про врегулювання питань справляння податків на території Муратівської сільської ради» встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб (будинки житлові) - 0,1 % розміру мінімальної заробітної плати за 1 кв. метр; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб (господарські будівлі) - 0,2 % розміру мінімальної заробітної плати за 1 кв. метр (а.с.30,31).

Рішенням сімдесят третьої сесії Муратівської сільської ради Луганської області шостого скликання №73/8 від 21.12.2018 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Муратівської сільської ради на 2019 рік» встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб (будинки житлові) - 0,1 % розміру мінімальної заробітної плати за 1 кв, метр; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб (господарські будівлі) - 0,2 % розміру мінімальної заробітної плати за 1 кв. метр (а.с.32-35).

Згідно з інформацією про наявність податкового боргу у платника, розрахунком податкового боргу, інтегрованою карткою платника податку станом на 21.09.2021 у ОСОБА_1 наявний податковий борг на загальну суму 43817,77 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (а.с.7-10,14-17).

Загальна сума заборгованості у розмірі 43817,77 грн складається з заборгованості:

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) в сумі - 35744,33 грн, період виникнення з 26.02.2020 по 15.05.2020;

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) в сумі - 8073,44 грн, період виникнення з 27.02.2019 по 15.05.2020.

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) в сумі - 35744,33 грн., період виникнення з 26.02.2020 по 15.05.2020:

нараховано по узгодженому податковому повідомленню-рішенню №0149196-5506-1223 від 13.11.2019 по строку сплати 26.02.2020 на суму 7708,48 грн (з урахуванням часткової сплати у сумі 19738,65 грн), на 01 січня 2018 року мінімальна заробітна плата складала 3723,00 грн 0,10% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування (площа оподаткування 657,30 кв.м * 3,723 (3723,00 * 0,10%) + 25000,00 грн, сума до сплати - 7708,48 грн;

нараховано по узгодженому податковому повідомленню-рішенню №0000660-5506-1223 від 03.02.2020 по строку сплати 15.05.2020 на суму - 292,94 грн, на 01 січня 2019 року мінімальна заробітна плата складала 4173,00 грн 0,10% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування (площа оподаткування 70,20 кв.м * 4,173 (4173,00 * 0,10%), сума до сплати - 292,94 грн;

нараховано по узгодженому податковому повідомленню-рішенню №0000662-5506-1223 від 03.02.2020 по строку сплати 15.05.2020 на суму - 27742,91 грн, на 01 січня 2019 року мінімальна заробітна плата складала 4173,00 грн 0,10% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування (площа оподаткування 657,30 кв.м * 4,173 (4173,00 * 0,10%) + 25000,00 грн, сума до сплати - 27742,91 грн;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) в сумі 8073,44 грн, період виникнення з 27.02.2019 по 15.05.2020:

нараховано по узгодженому податковому повідомленню-рішенню №0002197-5506-1223 від 31.10.2018 по строку сплати 27.02.2019 на суму 3504,00 грн, на 01 січня 2017 року мінімальна заробітна плата складала 3200,00 грн 0,20% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування (площа оподаткування 547,50 кв.м * 6,40 (3200,00 * 0,20%), сума до сплати 3504,00 грн;

нараховано по узгодженому податковому повідомленню-рішенню №0000661-5506-1223 від 03.02.2020 по строку сплати 15.05.2020 на суму 4569,44 грн, на 01 січня 2019 року мінімальна заробітна плата складала 4173,00 грн 0,20% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування (площа оподаткування 547,50 кв.м * 8,35 (4173,00 * 0,20%), сума до сплати 4569,44 грн (а.с.11-13,18-20,22-28).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано.

Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 12.09.2019 №144972-55, яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено ОСОБА_1 особисто 23.09.2019 (а.с.36).

Доказів оскарження вищевказаної податкової вимоги суду не надано, вказана вимога відповідачем не виконана та є чинною.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Стаття 36 ПК України передбачає, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України визначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 58.3 ст.58 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У зв`язку з несплатою відповідачем, у встановлені строки, нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Відповідно до статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Згідно пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 60.6 статті 60 ПК України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У відповідності до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки,

що належить такому платнику податків.

Отже, враховуючи, що податковий борг відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 189, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,- задовольнити.

Стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно в загальній сумі 43817,77 грн (сорок три тисячі вісімсот сімнадцять гривень 77 коп), у тому числі в дохід місцевого бюджету: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) у сумі 35744,33 грн (тридцять п`ять тисяч сімсот сорок чотири гривні 33 коп) на розрахунковий рахунок UА578999980314060617000012461, код платежу 18010200, одержувач - ГУК у Луганській обл./СТГ смт.Новоайдар/18010200, ОКПО 37991110, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) у сумі 8073,44 грн (вісім тисяч сімдесят три гривні 44 коп) на розрахунковий рахунок UА348999980314000512000012461, код платежу 18010300, одержувач - ГУК у Луганській обл./СТГ смт.Новоайдар/18010300, ОКПО 37991110, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.Є. Петросян