Ухвала суду № 101325792, 23.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4456/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом представника позивача Петрощук Катерини Володимирівни в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гравекс» до Східної митниці Держмитслужби, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК-М» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Петрощук Катерини Володимирівни в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гравекс» (далі – позивач) до Східної митниці Держмитслужби (далі – відповідач), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК-М» (далі - третя особа) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

12.10.2021 від на адресу суду від відповідача надійшов відзив, в якому зазначено, що відповідно до Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1066 від 09 жовтня 2012 року (зі змінами) (далі - Порядок 1066), який регламентує дії посадових осіб митних органів, перевізників, декларантів або уповноважених ними осіб під час здійснення контролю за переміщенням товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу юридичними та фізичними особами незалежно від виду транспорту, крім товарів, що перемішуються стаціонарними засобами транспортування (трубопроводи та лінії електропередачі) без застосування заходів гарантування, контроль за переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які перевозяться у митному режимі транзиту до митниці призначення, здійснюється митницею відправлення. Митним органом, який контролює переміщення транспортного засобу, зазначеного в позовній заяві, є Галицька митниця Держмитслужби. Східна митниця Держмитслужби в даному випадку не є митним органом, який здійснює контроль за переміщенням товарів і не має правових підстав виносити, рішення щодо продовження або відмови у продовженні строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення за державним номером КК9Т871.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Так, в позовній заяві позивач визначив відповідачем Східна митниця Держмитслужби.

Питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає, що до участі у справі у якості другого відповідача слід залучити Галицьку митницю Держмитслужби.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Враховуючи принцип змагальності сторін, обов`язок доказування сторін у справі, для правильного та своєчасного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 6, 7, 8, 9, 48, 80, 205, 223, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/4456/21 як другого відповідача Галицьку митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ: 08592129; місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11-г, м. Київ, 04119).

Направити Галицькій митниці Держмитслужби копію позовної заяви.

Запропонувати Галицькій митниці Держмитслужби у строк до 15.12.2021 надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов разом з документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити Галицькій митниці Держмитслужби, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти підготовче засідання у справи № 360/4456/21 за позовом представника позивача Петрощук Катерини Володимирівни в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гравекс» до Східної митниці Держмитслужби, Галицької митниці Держмитслужби, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК-М» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до 20 грудня 2021 року.

Призначити підготовче засідання у справі на 20 грудня 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян