Ухвала суду № 101325559, 22.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в зупиненні провадження у справі

22 листопада 2021 року № 320/13713/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., при секретарі судового засідання Спасібко Ю.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Мурашов А.Ю.,

відповідача - не з`явився,

третьої особи - не з`явилась,

розглянувши в місті Києві у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа - ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа - ОСОБА_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо неприйняття рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на розі АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , площею 0.07 га. кадастровий №3222486601:01:003:5230;

- зобов`язати Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з відведення земельної ділянки розташованої на розі АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , площею 0.07 га. кадастровий №3222486601:01:003:5230 та прийняти рішення відповідно до законодавства.

Ухвалою суду від 04 січня 2021 року в зазначеній справі відкрито загальне позовне провадження.

22.11.2021 до суду надійшло клопотання позивача, у якому зазначає, що питання правомірності оскаржуваних рішень, що розглядаються у межах цієї адміністративної справи (№320/13713/20) об`єктивно залежать від вирішення справи № 320/2734/19, тому на думку позивача, розгляд неможливий до вирішення вказаної адміністративної справи, оскільки ці справи, є взаємопов`язаними між собою, а відтак провадження у справі підлягає зупиненню.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні заявлене клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступні обставини справи та норми законодавства.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 КАС України.

Так, суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених частиною першою статті 236 КАС України.

Позивач зазначає, що ним до Шостого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу на рішення у справі №320/2734/19 від вирішення якої, об`єктивно залежить правова оцінка підстав даного адміністративного позову, відтак провадження у цій адміністративній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/2734/19. Водночас суд звертає увагу, що позивач не надав доказів звернення ним з такою апеляційною скаргою.

Окрім того, суд вважає, що клопотання позивача не може бути задоволене також у зв`язку з тим, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на таке.

Так, Рішенням Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.10.2018 №6/2 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0700 га, кадастровий номер №3222486601:01:003:5230 для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_2 , за рахунок земель запасу Тарасівської сільської ради.

Цим же рішенням Тарасівська сільська ради Києво-Святошинського району Київської області запропонувала ОСОБА_2 звернутись до суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою, для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та після розроблення проекту подати його для затвердження та передачі земельної ділянки у власність.

На підставі вказаного дозволу, Товариством з Обмеженою Відповідальністю «НАУКОВО- ВИРОБНИЧА ФІРМА «ГЕОКАДАСТР ПЛЮС» за замовленням позивача був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_2 .

04 грудня 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області надало висновок №14049/82-18 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_2 .

18 грудня 2018 року земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , було зареєстровано у Державному земельному кадастрі, присвоївши їй кадастровий номер 3222486601:01:003:5230, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

18.03.2019 року ОСОБА_2 звернулась до Тарасівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Розглянувши вказану заяву, Тарасівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області не затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

04.06.2019 року ОСОБА_2 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила визнати протиправною бездіяльність Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, яка виявилася у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 від 18.03.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3222486601:01:003:5230 та зобов`язати Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3222486601:01:003:5230.

19.09.2019 року Київський окружний адміністративний суду, розглянувши справу №320/2734/19 за позовом ОСОБА_2 вирішив адміністративний позов задовольнити та визнати протиправною бездіяльність Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, яка виявилася у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 від .03.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність я ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3222486601:01:003:5230. Також, зобов`язав Тарасівську сільську у Києво-Святошинського району Київської області затвердити проект землеустрою щодо ведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3222486601:01:003:5230.

27.02.2020 року Тарасівська сільська рада на засіданні чергової LVІІ сесії VII скликання прийняла рішення затвердити проект землеустрою та передачу у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 .

03.03.2020 року сільський голова ОСОБА_3 видав розпорядження № 3-ОД про зупинення рішення чергової LVІІ сесії VII скликання Тарасівської сільської ради № 21/44 від 27.02.2020 року у зв`язку з невідповідністю даного рішення вимогам чинного законодавства України, а саме порушення вимог ст.83 Земельного Кодексу України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду 13.09.2021 року у справі № 320/11139/20, яке набрало законної сили 19.10.2021 року, адміністративний позов було задоволено повністю та визнано протиправним та скасовано розпорядження Тарасівської сільського голови Сизона В.Г. № 3-ОД від 03.03.2020 року про зупинення рішення чергової LVІІ сесії VII скликання Тарасівської сільської ради № 21/44 від 27.02.2020 року «Про затвердження проекту землеустрою та передача в приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 ».

Таким чином це підтверджує набуття ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку, що виключає вирішення даного спору за правилами адміністративного судочинства, оскільки між сторонами виникає спір про право.

Суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (пункт 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №320/13713/20 за ОСОБА_4 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа - ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Терлецька О.О.

Дата виготовлення та підписання повного тексту ухвали 24.11.2021.