Ухвала суду № 101325450, 23.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2021 року № 320/13731/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) частини нежитлових приміщень-складу, площею 324 кв.м. та частини офісних приміщень, загальною площею 241 кв.м. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" за адресою: вул.Кришталева, 5, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 20.07.2021 №838.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

09.11.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якій відповідач просить суд:

- залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Мале приватне підприємство Фірма "Ерідон", як власника будівель, стосовно яких заявлено позовні вимоги;

- розглянути справу у порядку загального позовного провадження.

У період з 15.11.2021 по 19.11.2021 (включно) суддя Дудін С.О. не виконував посадові обов`язки у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю.

Розглянувши вказане клопотання в частині залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач просить суд, застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) частини нежитлових приміщень-складу, площею 324 кв.м. та частини офісних приміщень, загальною площею 241 кв.м. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" за адресою: вул.Кришталева, 5, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех " повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 20.07.2021 №838.

30.12.2020 між Малим приватним підприємством Фірма "Ерідон" (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" (Орендар) було укладено договір оренди частини будівлі офісних приміщень №01/01/21-О, за умовами якого орендодавець зобов`язався передати орендарю у строкове користування, а орендар зобов`язався прийняти у строкове користування частину офісних приміщень, які розташовані за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.П.Борщагівка, вул.Кришталева, 5, загальною площею 241,00 кв.м., та відповідну частину прилеглої території та зобов`язується сплачувати орендодавцю орендну плату.

Пунктом 3.1 договору визначено, що термін оренди становить з 01.01.2021 до 31.12.2021.

30.12.2020 між Малим приватним підприємством Фірма "Ерідон" (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" (Орендар) було укладено договір оренди частини будівлі офісних приміщень №01/01/21-С, за умовами якого орендодавець зобов`язався передати орендарю у строкове користування, а орендар зобов`язався прийняти у строкове користування частину приміщення - склад, площею 324,00 кв.м., що розташований за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.П.Борщагівка, вул.Кришталева, 5 та зобов`язується сплачувати орендодавцю орендну плату.

Пунктом 3.1 договору визначено, що термін оренди становить з 01.01.2021 до 31.12.2021.

Малим приватним підприємством Фірма "Ерідон" на підставі актів приймання-передачі частини жилого приміщення від 01.01.2021 були передані Товариству з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" в оренду вказані приміщення.

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Малого приватного підприємства Фірма "Ерідон" як власника відповідних приміщень, вимога щодо зупинення експлуатації яких є предметом позову у даній справі, а тому суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Щодо клопотання відповідача в частині здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною п`ятою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частин другої та третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Предметом позову у даній справі є застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) частини нежитлових приміщень-складу, площею 324 кв.м. та частини офісних приміщень, загальною площею 241 кв.м. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" за адресою: вул.Кришталева, 5, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 20.07.2021 №838.

Враховуючи обставини справи та характер спірних правовідносин, суд вважає, що дана адміністративна справа у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України є справою незначної складності, яка має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач посилається на частину другу статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов`язків третіх осіб.

Проте, суд звертає увагу відповідача на те, що вказана норма втратила чинність з 15.12.2017 у зв`язку з набранням чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII.

У клопотанні відповідачем не наведені обґрунтовані обставини, які б свідчили про складність спору та про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Малого приватного підприємства Фірма "Ерідон" (08143, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Княжичі, вул.Воздвиженська, буд.46).

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

3. Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ерідон Тех" про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.