Ухвала суду № 101325435, 23.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

23 листопада 2021 року справа № 320/12110/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області №0108120713 від 02.06.2021 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску №Ф-20188/10-36-07-13/ НОМЕР_1 від 08.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області №0201890713 від 08.09.2021 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нараховано єдиного внеску;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області №020900713 від 08.09.2021 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у розмірі 4540,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу.

19.10.2021 на адресу суду надійшли докази усунення недоліків позовної заяви разом з уточненою позовною заявою від 12.10.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/12110/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 23.11.2021.

22.11.2021 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №320/12110/21 до моменту набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/6804/21.

У підготовче судове засідання, призначене на 23.11.2021, з`явились представники сторін.

У підготовчому судовому засіданні 23.11.2021 представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/6804/21, просив суд дане клопотання задовольнити.

Представник відповідача проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Так, судом встановлено, що відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі №320/6804/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Броварського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення Броварського управління ГУ ДФС у Київській області № 147 від 07 грудня 2018 року про анулювання реєстрації та виключення з реєстру платників єдиного податку, прийняте відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

29.10.2021 на адресу суду від позивача надійшла апеляційна скарга на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі №320/6804/21.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №320/6804/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Броварського відділення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення. Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

У той же час, предметом розгляду справи №320/12110/21 є визнання протиправним та скасування рішення відповідача №0108120713 від 02.06.2021 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску №Ф-20188/10-36-07-13/ НОМЕР_1 від 08.09.2021; визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у Київській області №0201890713 від 08.09.2021 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нараховано єдиного внеску та №020900713 від 08.09.2021 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі представник позивача зазначає, що службовими особами Головного управління ДПС у Київській області було проведено документальну позапланову перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи за період діяльності з 01.01.2017 по 22.06.2020 та з питань нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період діяльності з 01.01.2011 по 22.06.2020 фізичною особою - платником податків ОСОБА_1 , р.н.о.к.п. НОМЕР_1 , за результатами якої було складено акт від 19.04.2021 №5478/10-36-07-12/ НОМЕР_1 .

В Акті перевірки зазначено про те, що фізична особа - платник податків у період часу з 01.01.2019 по 22.06.2020 перебував на загальній системі оподаткування. Проте протягом 2019 року фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до податкового органу було подано податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи підприємця за відповідні звітні періоди. Вказані декларації були отримані органом та жодним чином не спростовані та не визнані такими, що не вважаються податковою звітністю. При цьому зазначено, що акт камеральної перевірки від 06.08.2018 №8036/10-36-52 та рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку №147 від 07.12.2018 позивачем отримано не було.

Представник позивача звертає увагу на те, що враховуючи зміст Акту перевірки від 19.04.2021 №5478/10-36-07-12/ НОМЕР_1 , підставою для прийняття оскаржуваних податкових рішень слугувала та обставина, що на думку податкового органу ФОП ОСОБА_1 у період часу з 01.01.2019 по 22.06.2020 перебував на загальній системі оподаткування. Підставою для виключення з 31.12.2018 з реєстру платників єдиного податку ФОП ОСОБА_1 , враховуючи позицію податкового органу, було рішення №147 від 07.12.2018, прийняте на підставі акту камеральної перевірки від 06.08.2018 №8036/10-36-52. Законність рішення №147 від 07.12.2018 є предметом судового оскарження у справі №320/6804/21.

Отже суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №320/12110/21 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі №320/6804/21, предметом розгляду якої є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Київській області №147 від 07.12.2018 про анулювання реєстрації та виключення з реєстру платників єдиного податку, прийняте відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , оскільки розгляд справи №320/12110/21 є неможливим без визначення системи оподаткування, за правилами якої позивач здійснював свою господарську діяльність у спірному періоді, що перевірявся.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи клопотання представника позивача та з огляду на те, що неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №320/6804/21 є об`єктивною, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/12110/21 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/6804/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/12110/21 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/6804/21, що перебуває у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

2. Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суду про набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/6804/21.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.