Ухвала суду № 101325366, 23.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2021 року № 320/4702/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області шістдесят третьої сесії VII скликання №773 від 22.10.2020 "Про затвердження детального плану території у с. Білогородка Білогородської сільської ради".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до розгляду та призначено підготовче судове засідання.

13 липня 2021 року через службу діловодства суду надійшло клопотання відповідача про залучення якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - ТОВ «Білград» та Державне підприємство «Науково дослідний і проектний інститут містобудування».

Клопотання обґрунтовано тим, що Державне підприємство «Науково дослідний і проектний інститут містобудування» проведено комплекс робіт з розробки та виготовлення Детального плану території житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування в панічно-східній частині с. Білогородки Києво-Святошинського району Київської області, обмеженої вулицею Шевченка та вулицею Лікарською села Шевченкове Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Окрім того, оскаржуваний детальний план розроблявся на земельній ділянці, що належить на праві власності ТОВ «Білград».

Вирішуючи питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Отже, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи.

Дослідивши докази, що стосуються клопотання, суд вважає, що заявником не обґрунтовано яким чином судове рішення може вплинути на права та обов`язки ТОВ «Білград» та Державного підприємства «Науково дослідний і проектний інститут містобудування». Суд звертає увагу на те, що даний спір розглядається відповідно до вимог ст. 264 КАС України.

При цьому суд наголошує, що відмова у задоволенні заяви про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не є перешкодою у доступі до правосуддя, оскільки не позбавляє права заявників самостійно звернутися до суду із позовом про скасування відповідного рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Білогордської сільської ради Бучанського району Київської області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Я.В. Горобцова