Ухвала суду № 101325180, 04.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

04 листопада 2021 рокуСправа № 280/3059/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради про відстрочення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №280/3059/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 року апеляційну скаргу позивача задоволено, скасовано рішення суду першої інстанції від 22.03.2021 року, ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено та зобов`язано Заклад загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за адресою: 71700, Запорізька область, м.Токмак, вул.Привокзальна, 31, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення порушень.

19.08.2021 видано виконавчий лист.

26.10.2021 від відповідача до суду надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення по справі, в якій заявник просить суд відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року на один рік з дня ухвалення рішення.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що ним вживаються всі можливі заходи щодо усунення порушень, які були виявлені під час перевірки ГУ ДСНС у Запорізькій області, а більшість порушень вже усунута. Заявник зазначає, що порушення, які залишились не виконаними вимагають наявності значних фінансових ресурсів, які на даний час відсутні у Токмацької міської ради Запорізької області, як власника навчального закладу. На підтвердження вчинення активних дій щодо виправлення ситуації яка склалась, заявником надано рішення Токмацької міської ради від 25.03.2021 року №1 «Про звернення депутатів Токмацької міської ради до Президента України, Кабінету Міністрів України…» щодо необхідності вирішення серйозних проблем для великої кількості закладів освіти у відсутності сучасних працездатних систем сигналізації. Також, заявник посилався на те, що повне зупинення експлуатації приміщень призведе до порушення прав дітей на здобуття освіти. З урахуванням викладеного, просив задовольнити заяву.

Від ГУ ДСНС у Запорізькій області 01.11.2021 року до суду надійшли додаткові пояснення щодо відстрочення виконання рішення суду, в якій позивач проти задоволення заяви не заперечував та підтвердив те, що відповідачем дійсно вживаються всі можливі заходи щодо усунення виявлених порушень.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, вирішуючи питання про відстрочку виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, тощо.

Підставою для відстрочення виконання рішення, в розумінні ст.378 КАС України, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

З матеріалів справи встановлено та не заперечувалось учасниками справи, що Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради утримується за рахунок місцевого бюджету Токмацької міської ради, проте як на 2020 рік так і на 2021 рік місцевий бюджет не мав достатньої кількості коштів для усунення значної кількості виявлених порушень.

Також, судом встановлено та не заперечувалось позивачем, що відповідачем вже усунуто значну кількість виявлених порушень, а ті що залишились потребують значних фінансових витрат.

Отже, на даний час наявні об`єктивні обставини, що перешкоджають виконанню рішення суду, що є підставою для відстрочення його виконання.

При цьому, вирішуючи питання про відстрочення виконання рішення суду, суд також виходить з того, що згідно пункту 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (в редакції зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року), яку ратифіковано Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-XII, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

А відтак, на думку суду, повне зупинення експлуатації приміщень Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради призведе до порушення прав дітей на здобуття освіти в м. Токмак.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради про відстрочення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №280/3059/20 – задовольнити.

Відстрочити до 19.07.2022 року виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 року у справі №280/3059/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Закладу загальної середньої освіти №12 Токмацької міської ради про застосування заходів реагування.

Копію ухвали надіслати сторонам та до Токмацького відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Володимирська, буд.27а/67).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова