Ухвала суду № 101325160, 23.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 листопада 2021 року Справа № 280/10231/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника – адвоката Лишенка Сергія Сергійовича (пр. Соборний, 155/79, м. Запоріжжя, 69126), до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, буд. 84, м. Запоріжжя, 69002), треті особи – Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Брюллова, буд. 5, м. Запоріжжя, 69068), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та кредит» (вул. Артема, буд. 60, м. Київ, 04050) про зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника – адвоката Лишенка Сергія Сергійовича, до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач), треті особи – Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі – третя особа 1), ОСОБА_2 (далі – третя особа 2), Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та кредит» (далі – третя особа 3) (відповідно до уточненої позовної заяви), в якій позивач просить суд: зобов`язати відповідача прийняти рішення про вилучення реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача « НОМЕР_1 » з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у записі про обтяження №6019076 (спеціальний розділ), підстава для внесення запису: постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №42792373, виданий 25.03.2014 року державний виконавець Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ Полуляхова Ю.С. Обтяжувач: Шевченківський ВДВС Запорізького МУЮ, ЄДРПОУ 35037228, 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд.5. Вид обтяження: арешт нерухомого майна, оголошення заборони на відчуження будь-якого майна, що належить боржнику. Особа майно/права якої обтяжуються ОСОБА_2 .

Крім того, просить судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 01.11.2021 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

18.11.2021 від представника позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Станом на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_2 та Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит», то суд вважає за необхідне залучити цих осіб до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Разом з тим, враховуючи відсутність інформації про підстави внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно оскаржуваної інформації, для її отримання та для вирішення питання про процесуальний статус учасників справи, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у даній справі.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

В порідку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) матеріали виконавчого провадження №42792373, в межах якого була прийнята постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 25.03.2014, або (в разі відсутності таких матеріалів) ідентифікатор доступу до Автоматизованої системи виконавчого провадження по виконавчому провадженню №42792373, а в разі відсутності відповідного ідентифікатора чи інформації про зазначене виконавче провадження в АСВП повну інформацію про хід виконавчого провадження №42792373 та підстави внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно оскаржуваної інформації.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити загальне позовне провадження у справі № 280/10231/21 за позовом заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника – адвоката Лишенка Сергія Сергійовича (пр. Соборний, 155/79, м. Запоріжжя, 69126), до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, буд. 84, м. Запоріжжя, 69002), треті особи – Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Брюллова, буд. 5, м. Запоріжжя, 69068), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та кредит» (вул. Артема, буд. 60, м. Київ, 04050) про зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити підготовче засідання на 20 грудня 2021 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 об 11:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

3. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Витребувати у Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) матеріали виконавчого провадження №42792373, в межах якого була прийнята постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 25.03.2014, або (в разі відсутності таких матеріалів) ідентифікатор доступу до Автоматизованої системи виконавчого провадження по виконавчому провадженню №42792373, а в разі відсутності відповідного ідентифікатора чи інформації про зазначене виконавче провадження в АСВП повну інформацію про хід виконавчого провадження №42792373 та підстави внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно оскаржуваної інформації.

4. Запропонувати:

Відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Відзив, відповідь на відзив,заперечення та пояснення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

7. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу та третім особам надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

8. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль