Рішення № 101325148, 23.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року Справа № 280/5192/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ «УКРАЇНА» Запорізької обласної ради (пр. Соборний, буд. 162-А, м. Запоріжжя, 69005) про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ «УКРАЇНА» Запорізької обласної ради (далі – відповідач, КП «ГОТЕЛЬ «УКРАЇНА» ЗОР), в якій позивач просить суд: постановити рішення про стягнення з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків відповідачу, а також за рахунок готівки, податкового боргу:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1539,95 грн.,

з акцизного податку з реалізації суб`єктам господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у розмірі 6117,00 грн.,

зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 82659,90 грн.,

зі сплати туристичного збору, сплаченого юридичними особами у розмірі 4933,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 08.06.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене без виклику (без повідомлення) сторін (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Станом на час розгляду справи по суті, відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі – ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1539,95 грн., з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у розмірі 6117,00 грн., зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 82659,90 грн. та зі сплати туристичного збору, сплачений юридичними особами у розмірі 4933,61 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла на підставі податкових повідомлень-рішень:

- (Форма «Н») №0077565004 від 23.06.2020 у розмірі 3081,27 грн., але у зв`язку із частковою сплатою/переплатою у розмірі 1881,32 грн., сума боргу складає 1199,95 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №2422/08-01-50-04/05907549 від 29.05.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №0103035004 від 17.08.2020 у розмірі 340,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №2887/08-01-50-04/05907549 від 26.06.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

Заборгованість з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами виникла на підставі податкових повідомлень-рішень:

- (Форма «ПС») №0004113204 від 01.09.2020 у розмірі 340,00 грн., але у зв`язку із частковою сплатою/переплатою у розмірі 3,00 грн., сума боргу складає 337,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №000194/08-01-32-04/05907549 від 10.07.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №0004423204 від 16.09.2020 у розмірі 340,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №000203/08-01-32-04/05907549 від 30.07.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №0003740905 від 28.10.2020 у розмірі 340,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №000247/08-01-32-04/05907549 від 09.09.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №00037310905 від 25.11.2020 у розмірі 1020,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №52/08-01-09-05/05907549 від 09.10.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №00062370905 від 15.12.2020 у розмірі 1020,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №272/08-01-09-05/05907549 від 30.10.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №00008850905 від 01.02.2021 у розмірі 1020,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №3286/08-01-09-05/05907549 від 14.12.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

- (Форма «ПС») №00032360905 від 17.03.2021 у розмірі 2040,00 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №535/08-01-09-05/05907549 від 28.01.2021, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

Заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб виникла на підставі:

податкового повідомлення-рішення (Форма «Ш») №0080135004 від 26.06.2020 у розмірі 689,77 грн. Податкове повідомлення рішення прийняте на підставі Акту перевірки №1719/08-01-50-04/05907549 від 14.05.2020, який було направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням.

самостійних нарахувань за податковою декларацією №9029084247 від 19.02.2020:

- термін сплати 30.03.2020 на суму 7507,24 грн., але у зв`язку із частковою сплатою/переплатою у розмірі 609,45 грн., сума боргу складає 6 897,79 грн.;

- термін сплати 30.04.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 29.06.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 30.06.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 30.07.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 31.08.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 30.09.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 30.10.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 30.11.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 30.12.2020 на суму 7507,24 грн.;

- термін сплати 01.02.2021 на суму 7507,18 грн.;

Заборгованість зі сплати туристичного збору, сплаченого юридичними особами виникла на підставі самостійних нарахувань за податковою декларацією №9099191461 від 08.05.2020 (термін сплати 20.05.2020) на суму 4986,74 грн., але у зв`язку із частковою сплатою/переплатою у розмірі 53,13 грн., сума боргу складає 4933,61 грн.

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, сума податкових зобов`язань самостійно визначених платником податків в поданій декларації набула статусу податкового боргу.

Також, відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вищезазначених норм, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. А саме, з метою погашення податкового боргу, платнику податків рекомендованим листом з повідомленням була направлена податкова вимога форми «Ю» №19456-50/829 від 07.05.2020 на суму 14405,03 грн. Проте зазначена вимога була повернута на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України..

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення/часткового погашення суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ «УКРАЇНА» Запорізької обласної ради (пр. Соборний, буд. 162-А, м. Запоріжжя, 69005) про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків - Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ «УКРАЇНА» Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ 05907549), а також за рахунок готівки, податкового боргу:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1539,95 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять дев`ять гривен 95 копійок) (код платежу 14060100 на р/р UА628999980313040029000008479) ГУК у Зап.обл/Запорізька обл./14060100 (код отримувача ЄДРПОУ 37941997 Казначейство України (ЕАП);

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у розмірі 6117,00 грн. (шість тисяч сто сімнадцять гривен) (код платежу 14040000 на р/р UА348999980314090531000008479) ГУК у Зап.обл/Запорізька обл./14040000 (код отримувача ЄДРПОУ 37941997 Казначейство України (ЕАП);

- зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 82659,90 грн. (вісімдесят дві тисячі шістсот п`ятдесят дев`ять гривен 90 копійок) (код платежу 18010500 на р/р UА448999980334169811000008479) ГУК у Зап.обл/Запорізька обл./ 18010500 (код отримувача ЄДРПОУ 37941997 Казначейство України (ЕАП);

- зі сплати туристичного збору, сплачений юридичними особами у розмірі 4933,61 грн. (чотири тисячі дев`ятсот тридцять три гривні 61 копійка) (код платежу 18030100 на р/р UA668999980334119890000008479) ГУК у Зап.обл/Запорізька обл./18030100 (код отримувача ЄДРПОУ 37941997 Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «23» листопада 2021 року.

Суддя Р.В. Кисіль