Ухвала суду № 101324127, 22.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 листопада 2021 р. Справа №200/7746/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві поданому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровській області зазначено, що відповідачем не порушені права ОСОБА_1 при реалізації нею права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а прийняте 22.04.2021 року рішення про відмову у призначенні пенсії є законним та обґрунтованим.

З рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії, вбачається про відсутність відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщену особу.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи неможливість розгляду справи на підставі наявних матеріалів, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, суд вважає за необхідне витребувати у Державної прикордонної служби України інформацію наступного змісту: чи перетинала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка є громадянкою України, державний кордон України або лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей у період з 01.05.2016 року до часу надання відповіді на запит суду та в разі перетину вказаною особою державного кордону України або лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей у вказаний проміжок часу надати інформацію про дату та час перетину та в якому напрямі перетинала.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради довідку від 22.03.2021 року №6326-5000348648 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 12, 46, 48, 49, 77, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16.12.2021 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Витребувати у Державної прикордонної служби України інформацію наступного змісту: чи перетинала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка є громадянкою України, державний кордон України або лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей у період з 01.05.2016 року до часу надання відповіді на запит суду та в разі перетину вказаною особою державного кордону України або лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей у вказаний проміжок часу надати інформацію про дату та час перетину та в якому напрямі перетинала.

Витребувати у Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради довідку від 22.03.2021 року №6326-5000348648 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 .

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.П. Бабаш