Ухвала суду № 101307189, 22.11.2021, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

22.11.2021Справа № 910/17086/21

За позовом Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР"

до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про скасування рішень про дострокове розірвання договору

Суддя Гумега О.В.

секретар судового засідання

Пасічнюк С.В.

Представники:

від позивача: Трофімов Б.В.

від відповідача: Кривожиха Ю.А.

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "АВЕН-ЄЗЄР" (далі - позивач, ПП "АВЕН-ЄЗЄР") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою № б/н від 21.10.2021 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач, Департамент) з вимогами:

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-286;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-288;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-287;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-280;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-279;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 05 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-285;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 06 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-284;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 07 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-291;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 08 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-290;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-281;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-282;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-283;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 69 від 10.07.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-289.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач прийняв оспорювані рішення про розірвання договорів попри встановлену ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2021 у справі №910/16168/21 заборону приймати такі рішення, чим порушив право позивача на ефективний судовий захист. Крім того, як стверджує позивач, відповідач протиправно прийняв оспорювані рішення про розірвання договорів на підставі п. 55 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, оскільки факти подання позивачем на конкурс недостовірних відомостей відсутні.

Разом з позовною заявою ПП "АВЕН-ЄЗЄР" подано до Господарського суду міста Києва заяву про забезпечення позову № б/н від 21.10.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 позовну заяву Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 заяву Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" про забезпечення позову задоволено частково, вжито заходи забезпечення позову.

09.11.2021 через відділ діловодства суду надійшло клопотання Департаменту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.11.2021 прийнято клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову до розгляду, призначено розгляд даного клопотання на 22.11.2021 о 16:20 год.

11.11.2021 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява, направлена засобами електронного зв`язку, згідно якої повідомлено суд про усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений строк та направлення 05.11.2021 до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви засобами поштового зв`язку.

15.11.2021 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви, в якості додатку до якої додано позовну заяву № б/н від 21.10.2021 з додатками № 3, 6-48. Заява на виконання ухвали суду була направлена позивачем засобами поштового зв`язку 05.11.2021.

У період з 15.11.2021 по 19.11.2021 суддя Гумега О.В. перебувала на навчанні у Національній школі суддів України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.11.2021 прийнято позовну заяву ПП "АВЕН-ЄЗЄР" до розгляду та відкрито провадження у справі №910/17086/21, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 06.12.2021 о 11:00 год.

У судове засідання 22.11.2021 з`явились представники позивача та відповідача.

Представник відповідача підтримав клопотання про скасування заходів забезпечення позову, надав усні пояснення по суті даного клопотання, просив суд скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021.

Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021.

Розглянувши клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подане клопотання, оцінивши наявні у справі докази, суд

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21 заяву Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" про забезпечення позову задоволено частково, вжито заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 05 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 152;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 152;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 152;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 69 від 10.07.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 177;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 177;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 177;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 02-19 від 23.01.2019, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 178;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 178;

- заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 178;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 04-19 від 23.01.2019, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 452;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 452;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 452;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 03-19 від 23.01.2019, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 475;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 475;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 475;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 03 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 523;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 523;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 523;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 04 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва м. Києва № 555;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 555;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 555;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 02 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 577;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 577;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 577;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 01-19 від 23.01.2019, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 157;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 157;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 157;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 01 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 586;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 586;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 586;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 06 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 181;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 181;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 181;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 07 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 182;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 182;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 182;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору № 08 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 542;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування м. Києва № 542;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Україна, 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6; ідентифікаційний код 37405284) вчиняти дії, направлені на закриття автобусного маршруту загального користування м. Києва № 542.

За висновками суду в ухвалі Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21, вказані заходи забезпечення позову безпосередньо пов`язані із предметом розгляду у даній справі, жодним чином не будуть порушувати збалансованість інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу, сприятимуть запобіганню порушення прав заявника на час вирішення спору в суді, в разі задоволення позову - забезпечать можливість ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він звернувся до суду, та навпаки, невжиття зазначених заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливить ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника.

Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (відповідач) подав клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21, в обґрунтування якого послався на те, що заява про забезпечення позову Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" не підлягала задоволенню, а тому вжиті заходи забезпечення позову підлягають скасуванню. Відповідач вказав, що позивач, обгрунтовуючи заяву про вжиття заходів забезпечення позову, жодним чином не довів наявність очевидних ознак протиправності рішень відповідача щодо дострокового розірвання спірних договорів про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва. З огляду на таке, відповідач вважає необгрунтованим висновок суду, що невжиття заходів забезпечення позову ускладнить виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених або оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких останній звернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Оцінюючи обставини, наведені відповідачем в обґрунтування клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21, суд дійшов висновку, що такі обставини не вказують на наявність підстав для скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом за заявою позивача, з огляду на таке.

За приписами статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Тобто, за своєю правовою природою заходами забезпечення позову є встановлені судом тимчасові заходи до відповідача або інших осіб, спрямовані на попередження можливих порушень прав позивача за час вирішення відповідного спору.

Водночас, суд відзначає, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

При вирішенні питання про скасування заходів забезпечення позову слід з`ясовувати, чи змінилися настільки обставини спірних правовідносин, які б зумовлювали необхідність скасування обраного судом заходу забезпечення позову до закінчення розгляду відповідного спору.

Звертаючись з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021, відповідачем не надано суду доказів того, що після вжиття судом відповідних заходів змінились обставини, що спричинили їх застосування.

Суд відзначає, що доводи заявника, наведені у клопотанні, зводяться до заперечення обставин, викладених власне у заяві про забезпечення позову, оцінку яким надано судом при вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову.

В свою чергу, передбачене ч. 1 ст. 145 ГПК України право суду скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи залежить виключно від встановлення судом після вжиття заходів до забезпечення позову обставин, які свідчать про відсутність обґрунтованих підстав вважати, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Зокрема, у разі якщо особа доведе відсутність обставин, які прямо свідчать, що невжиття заходів забезпечення може в майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення, або у разі якщо обставини, які слугували підставами для вжиття заходів забезпечення позову після постановлення відповідної ухвали відпали.

В той же час, клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову не містить жодних обґрунтованих та достатніх доводів, які б спростовували викладені в ухвалі Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 висновки суду.

Обставин, які б були достатніми для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021, судом не встановлено.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" вказав, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. При чому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі, ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21, а тому відмовляє в його задоволенні.

Відповідно до частин 4, 5 статті 145 ГПК України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Керуючись ст. 145, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову - відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.11.2021.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст. 253-259 ГПК України, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В.Гумега