Ухвала суду № 101293077, 22.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 листопада 2021 року м. Київ № 640/20414/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Невмержицькій О.В., здійснюючи підготовче провадження в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

Кабінету Міністрів України,

третя особа Рада національної безпеки і оборони України

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Кир`ян Д.І.,

представника відповідача - (Міністерства внутрішніх справ України) - Какоркіної З.М.,

представника відповідача (Кабінету Міністрів України)- Пуленця А.С.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Кабінету Міністрів України (далі - відповідач 2), третя особа Рада національної безпеки і оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, що полягає у невнесенні до Кабінету Міністрів України пропозицію про виключення із зазначеного списку, а саме із Додатку №1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) введеного в дію Указом Президента України №203/2021 від 21.05.2021 ОСОБА_1 , шляхом виключення позиції №573;

- зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України внести до Кабінету Міністрів України пропозицію про виключення із зазначеного списку, а саме із Додатку №1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) введеного в дію Указом Президента України №203/2021 від 21.05.2021 ОСОБА_1 , шляхом виключення позиції №573, відповідно до Порядку підготовки пропозицій Кабінету Міністрів України щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №888;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, що полягає у невнесенні до Рішення Ради національної безпеки і оборони України пропозицію про виключення із зазначеного списку, а саме із Додатку №1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), введеного в дію Указом Президента України №203/2021 від 21.05.2021 ОСОБА_1 , шляхом виключення позиції №573;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України внести до Ради національної безпеки і оборони України пропозицію про виключення із зазначеного списку, а саме із Додатку №1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) введеного в дію Указом Президента України №203/2021 від 21.05.2021 ОСОБА_1 , шляхом виключення позиції №573.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2021 прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №640/20414/21. По справі призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні 22.11.2021 представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі в справі третьої особи - Національної поліції України (01601, м.Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40108578).

Представники відповідачів підтримали зазначене клопотання.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, суд зазначає наступне.

Згідно частин другої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Так, в ході розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Головного управління Національної поліції у м. Києві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки результати розгляду даної справи можуть вплинути на його права та обов`язки, враховуючи предмет даного спору.

Керуючись статтями 49, 248, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 20.12.2021 до 11:00 год. Наступне судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81а, зал №214.

Залучити до участі у справі №640/20414/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національну поліцію України (01601, м.Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40108578).

Зобов`язати позивача у триденний термін направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.

Зобов`язати Національну поліцію України у строк до 17.12.2021 надати до суду інформацію, що стало підставою для внесення ОСОБА_1 до списку фізичних осіб, щодо яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).

Запропонувати Національній поліції України надати суду свої пояснення з приводу спірних правовідносин.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Літвінова А.В.