Ухвала суду № 101291596, 23.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

23 листопада 2021 р. Справа № 520/23264/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши заяву представника позивача про продовження строку на усунення недоліків за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення (заборони) роботи підприємства філією Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", шляхом знеструмлення її будівель та споруд, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов`язання припинити використання них будівель і споруд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" – залишено без руху.

Надано позивачу строк – п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2270, 00 грн.

Через канцелярію суду представником позивача було подано клопотання, в якому він вказав, що Головне управління фінансується із державного бюджету України, а тому отримувало кожного місяця 22 тис. грн. для направлення до адміністративного суду позовних заяв про застосування заходів реагування. Вказана сума надходила на рахунок Головного управління кожного місяця до 15 числа, однак, станом на 22.11.2021 вказані кошти ще не надійшли. У зв`язку із тим, що позовна заява Головного управління по справі №520/23264/21 направленна на збереження життя і здоров`я людей, у випадку продовження процесуального строку, позивач гарантує найшвидшу сплату судового збору в найкоротші терміни. З огляду на це представник позивача просив продовжити строк на усунення недоліків.

Розглянувши зазначене клопотання суд наголошує на наступному.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи , поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до приписів ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч.1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки. Законодавче обмеження строку оскарження рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 33 рішення у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України" від 21.12.2010, заява №45783/05). Норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (пункти 22-23 рішення у справі "Мельник проти України" від 28.03.2006, заява №23436/03).

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Згідно ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, з урахуванням викладеного, суд продовжує строк для усунення недоліків, встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 119, 121, 160, 161, 169, 256, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Надати позивачу строк – 10 календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2270, 00 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях