Ухвала суду № 101286767, 22.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10829/21

У Х В А Л А

про залучення до участі в справі співвідповідача

22 листопада 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської територіальної громади, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради та зобов`язати Львівську міську раду надати дозвіл на виготовлення документації із землеустрою щодо земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:07:000:0088 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва;

- зобов`язати Львівську міську громаду здійснити поділ земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:07:000:0088 з метою виділення позивачу земельної ділянки з окремим кадастровим номером площею 0,1200 га, яка розміщена на території міста Дубляни Львівської області, для ведення індивідуального садівництва.

Ухвалою від 12.07.2021 суд залишив позовну заяву без руху, оскільки в позовній заяві позивач вказав відповідачем Львівську міську раду, проте позивачем, згідно позовної заяви, заявлені позовні вимлоги також щодо Львівської міської громади. Відтак, судом вказано, що позивачу необхідно узгодити вступну та прохальну частини позовної заяви щодо визначення відповідачів та позовних вимог до кожного з них.

На виконання вимог ухвали позивач подав заяву від 22.07.2021, відповідачем визначено - Львівську міську територіальну громаду. Згідно поданої позовної заяви, долученої до вказаної заяви, позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Львівської міської територіальної громади протиправною та зобов`язати Львівську міську територіальну громаду надати дозвіл на виготовлення документацій із землеустрою щодо земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:07:000:0088 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва;

- зобов`язати Львівську міську територіальну громаду здійснити поділ земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:07:000:0088 з метою виділення мені земельної ділянки з окремим кадастровим номером площею 0,1200 га, яка розміщена на території міста Дубляни Львівської області, для ведення індивідуального садівництва.

Ухвалою від 26.07.2021 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі. Залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради.

Проте, суд вказує, що предметом спору в даній справі є бездіяльність щодо надання дозволу на виготовлення документацій із землеустрою.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач подав заяву до Львівської міської ради (Львівської ОТГ) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Листом від 29.04.2021 Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради повідомило позивача про те, що усі містобудівні та землевпорядні документації, які затверджувались на території Дублянської міської ради передаються у департамент містобудування Львівської міської ради з метою їх опрацювання та визначення відповідності місця розташування земельних ділянок містобудівній документації.

Так, за приписами ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

- територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр;

представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення;

Таким чином, представницьким органом Львівської міської територіальної громади є Львівська міська рада (код ЄДРПОУ 04055896), що представляє інтереси територіальної громади і приймає від її імені рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За припсами ч. 4 ст 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки, справа розглядається у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості співвідповідача Львівську міську раду, оскільки саме Львівська міська рада представляє інтереси Львівської територіальної громади і приймає від її імені рішення.

Керуючись ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Залучити у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської територіальної громади, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії Львівську міську раду (пл. Ринок, 1, м. Львів) в якості співвідповідача.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Костецький Н.В.