Ухвала суду № 101285730, 23.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 листопада 2021 року Справа № 280/5891/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 )

до: Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (70007, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд.30, код ЄДРПОУ 03193136)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області (70005, Запорізька область, с. Павлівське, вул. Залізнична, буд.28, код ЄДРПОУ 04353285), Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.48, код ЄДРПОУ 03193005)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі – позивач) до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі – відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області (далі – третя особа-1), Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (далі – третя особа-2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, яка полягає у невиплаті соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства 2 групи з дня звернення до органу соціального захисту населення;

- зобов`язати посадових осіб Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити виплату соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства 2 групи ОСОБА_2 з дня звернення до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, а саме з 29.05.2020 та зробити перерахунок соціальної допомоги.

Ухвалою суду від 13.07.2021 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

02.08.2021 (вх.№43646) на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 07.07.2021.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.08.2021 адміністративний позов повернуто позивачу у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021 апеляційну скаргу Самоткан Тетяни Миколаївни в інтересах ОСОБА_2 задоволено. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.08.2021 в адміністративній справі №280/5891/21 скасовано. Справу №280/5891/21 направлено для продовження розгляду до Запорізького окружного адміністративного суду.

20.10.2021 адміністративна справа №280/5891/21 повернулась до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 21.10.2021 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 КАС України, позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 09.11.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №280/5891/21. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність відповідача щодо не виплати соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства 2 групи ОСОБА_2 з дня звернення до органу соціального захисту, а саме з 29.05.2020 є незаконою, протиправною та такою, що порушує право позивача на отримання соціальної допомоги, на рівні визначеному законами України та суттєво погіршує її фінансове становище.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та враховуючи правові висновки Третього апеляційного адміністративного суду, викладені у постанові від 21.09.2021, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 49, 122, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду – задовольнити. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/5891/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Павлівську сільську раду Вільнянського району Запорізької області (70005, Запорізька область, Вільнянський район, с. Павлівське, вул. Залізнична, буд.28, код ЄДРПОУ 04353285);

- Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.48, код ЄДРПОУ 03193005).

4. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третім особам – копії позовної заяви з додатками.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий