Рішення № 101282620, 23.11.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2021 року м. Ужгород№ 260/2652/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області , яким просить: 1. Прийняти до провадження позовну заяву департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради. 2. Визнати протиправними та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західний міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 08.06.2021 року ВП №64187227 «Про накладення штрафу» в розмірі 10200 грн. за невиконання позивачем рішення суду № 260/2787/20.

В судове засідання представники сторін не зявилися, хоча їм на їх офіційні електронні адреси було направлено ухвалу про поновлення провадження з датою судового засідання, яка була ними отримана.

Вивчивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Ухвалою суду від 03 серпня 2021 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 260/1213/21. Підставою винесення даної ухвали було те, що в провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала справа № 260/1213/21 за позовом Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця відділу примусовому виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) від 16.03.2021 ВП№ 64187227 «Про накладення штрафу». в розмірі 5100 грн. за невиконання позивачем рішення суду № 260/2787/20.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/1213/21 від 31.05.2021р. у задоволені адміністративного позову Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради - відмовлено, та визнано, що постанова від 16.03.2021 ВП № 64187227 про накладення штрафу прийнята в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

01 жовтня 2021 року Восьмий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради у звзязку з тим, що апелянт не подав у встановлений судом строк заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. Отже рішення суду першої інстанції набрало законної сили у день постановлення вказаної ухвали апеляційної інстанції.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ПВР перебуває виконавче провадження № 64187227 з примусового виконання виконавчого листа № 260/2787/20/2020 від 11.01.2021р., виданого Закарпатським окружним адміністративним судом про зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5410,00 грн.

19 січня 2021 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64187227 про примусове виконання вищезгаданого виконавчого листа та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

02 березня 2021 року відповідач направив на адресу позивача Вимогу державного виконавця щодо виконання рішення суду строком до 12 березня 2021 року. Одночасно повідомлено боржника, що у разі невиконання рішення у строк встановлений державним виконавцем або без поважних на те причин, до боржника будуть застосовані санкції передбачені статтями 63 та 75 Закону України "Про виконавче провадження".

12 березня 2021 року позивач скерував на адресу відповідача листа, згідно якого повідомив останнього про те, що ним виконано рішення в частині здійснення перерахунку, однак в частині здійснення виплати стягувачу, рішення суду не виконано, оскільки у позивача відсутні кошти та не надходили на день скерування листа на його рахунки кошти для виплати щорічної разового грошової допомоги до 5 травня.

16 березня 2021 року відповідач на підставі статей 63 та 75 Закону України "Про виконавче провадження" прийняв постанову про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії. Разом з тим, позивача зобов`язано виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

27 травня 2021 року на адресу позивача відповідачем було надіслано повторну вимогу щодо виконання рішення суду.

08 червня 2021 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західний міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 08.06.2021 року ВП №64187227 «Про накладення штрафу» в розмірі 10200 грн. за невиконання позивачем рішення суду № 260/2787/20.

У відповідності до ч.4 ст. 78 КАСУ обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже вищевказані обставини щодо виконання судового рішення доказуванню не підлягають.

Стаття 75 ЗУ "Про виконавче провадження " передбачає відповідальність за невиконання рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі, а саме:

1. У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

2. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, оскільки постанова відповідача від 16 березня 2021 року ВП № 64187227 прийнята ним на підставі статей 63 та 75 Закону України "Про виконавче провадження" про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100,00 грн. і на даний час є чинною і судом не скасованою, а рішення суду після її винесення не виконано , то оскаржувана постанова про накладення штрафу у подвійному розмірі є законною і винесена у відповідності до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись статтями 14 частиною 1, 242-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.У задоволенні позову Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом десяти днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова