Ухвала суду № 101280987, 22.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 листопада 2021 року Справа № 160/22047/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (просп. Петра Калнишевського, буд. 55, м. Дніпро, 49051, код ЄДРПОУ 42788389), у якій просить:

- визнати протиправною дію Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788389) щодо припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- визнати протиправними дії Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788389) щодо відмови, викладеної в листі за №7/7-1899 від 26.10.2021 року, в поновлені сім`ям ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

- зобов`язати Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788389) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з моменту припинення з виплатою недоотриманих сум.

Позовна заява обґрунтована тим, що дії Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо припинення та відмови виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 є протиправними.

Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання, у якому просить:

- відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання адміністративного позову до моменту винесення судового рішення у справі;

- поновити ОСОБА_1 процесуальний строк, передбачений на подачу позовної вимоги щодо визнання протиправною дію Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям;

- витребувати у Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради належним чином завірену копію особової справи отримувача соціальної допомоги ОСОБА_1 .

В частині відстрочення сплати судового збору клопотання обґрунтовано тим, що відповідно пп.«б», пп.«в» п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд може своєю ухвалою за клопотанням позивача відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, що позивачами є:

- батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

- одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю.

На підтвердження вказаних тверджень позивач надає суду копію рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року у справі №160/13242/20, яким зазначені обставини встановлені під час розгляду справи.

Вирішуючи заявлене клопотання в цій частині, суд виходить із того, що відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частинами 1 та 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З огляду на викладене, суд робить висновок про можливість відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у даній справі.

Суд відмовляє у задоволені клопотання в частині поновлення строку на подання позовної вимоги про визнання протиправною дію Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з огляду на наступне.

Так, однією з підстав звернення до суду, а також однією з позовних вимог є визнання протиправними дій Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо відмови, викладеної в листі №7/7-1899 від 26.10.2021 року.

У відповідності до ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи той факт, що відмова Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської рад, викладена в листі №7/7-1899 датована 26.10.2021 року, суд робить висновок, що процесуальний строк на звернення до суду з адміністративним позовом за захистом прав, свобод та інтересів особи пропущено не було.

Також, позивачем заявлено клопотання про витребування у Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради належним чином завіреної копії особової справи отримувача соціальної допомоги ОСОБА_1 .

У відповідності до ч.1-3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог ч.ч.6-7 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд робить висновок про необхідність задоволення клопотання в цій частині та витребування зазначених у клопотанні позивача доказів.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 в частині поновлення строку на подання позовної вимоги про визнання протиправною дію Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям – відмовити.

Відкрити провадження у справі №160/22047/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Голобутовським Р.З., в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Призначити справу до розгляду без виклику (повідомлення) сторін у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотання ОСОБА_1 в частині відстрочення сплати судового збору – задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання даного адміністративного позову до ухвалення судового рішення у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Клопотання ОСОБА_1 в частині витребування доказів – задовольнити.

Витребувати у Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради належним чином завірену копію особової справи отримувача соціальної допомоги ОСОБА_1 .

Зобов`язати Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надати витребувані докази протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту отримання цієї ухвали або разом з відзивом на позовну заяву.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.163 та ст.164 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив та до заперечення застосовуються правила, встановлені ч.ч.2-4 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/22047/21 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський