Ухвала суду № 101256022, 18.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 листопада 2021 року м. Київ № 640/22323/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» про зміну предмету позову та клопотання Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Лубенське управління Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружний адміністративний суд міста Києва від 23 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі № 640/22323/20 та вирішено розгляд справи здійснювати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

14 квітня 2021 року позивачем подано до суду, за допомогою поштового зв`язку, заяву про зміну предмету позову від 12.04.2021 року.

12 травня 2021 року до суду відповідачем подано клопотання про заміну Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на правонаступника Головне управління ДПС у Полтавській області, як відокремленого підрозділу ДПС України.

Розглянувши вказану заяву, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи викладене строк на подання заяви про зміну предмету позову, закінчився 23 листопада 2020 року.

З урахуванням викладеного, заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» про зміну предмету позову прийняттю не підлягає.

Щодо клопотання про замаміну відповідача у справі правонаступником, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Cудом встановлено, що постановою №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 16.10.2020 року внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 16.10.2020 ГУ ДПС у Полтавській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021 року.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Водночас, 30.09.2020 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення ГУ ДПС у Полтавській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44057192).

Таким чином, суд доходить висновку, що клопотання про заміну первинного відповідача його правонаступником є обґрунтованими та підлягають задоволенню, адже в даному випадку належним відповідачем є Головне управління ДПС у Полтавській області, як відокремлений підрозділ ДПС України.

Керуючись статтями 47, 52, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в прийняті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» про зміну предмету позову.

2. Задовольнити клопотання Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про заміну відповідача правонаступником.

3. Замінити первинного відповідача - Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області його правонаступником - Головне управління ДПС у Полтавській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44057192, адреса: 36000, місто Полтава, вул. Європейська, 4).

4. Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда