Ухвала суду № 101255175, 05.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2977/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС"

до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради , Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради,

за участю третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури (далі - відповідач-1), Виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач-2), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради № 61 від 16.04.2021 «Про анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності», яким анульовано паспорт прив`язки тимчасової споруди № 82 від 16.11.2020 , що виданий позивачу та третім особам у справі;

- визнати протиправним та скасувати п. 2.3 рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 156 від 28.04.2021 «Про розгляд заяв (клопотань) щодо дії паспортів прив`язки для здійснення підприємницької діяльності», яким анульовано паспорт прив`язки тимчасової споруди № 82 від 04.11.2020.

Ухвалою від 12.07.2021 відкрито спрощене провадження у справі, призначено судове засідання на 04.08.2021 .

02.08.2021 до суду надійшов відзив на позов від виконавчого комітету Херсонської міської ради, в якому проти позову заперечує.

Судове засідання було відкладено на 25.08.2021 через неявку представника відповідача-1, ненадання останнім відзиву на позов, неотримання позивачем відзиву виконавчого комітету Херсонської міської ради.

В судове засідання 25.08.2021 представники позивача та виконавчого комітету міської ради подали заяви про проведення судового засідання у письмовому провадженні.

Треті особи не надали суду будь-яких пояснень щодо предмету спору.

Ухвалою суду від 25.08.2021 залучено до участі в розгляді справи в якості відповідача-3 Департамент містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі управління містобудування та архітектури (м. Херсон, пр.Ушакова, 37, код ЄДРПОУ 44363924), вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.09.2021 на 10 год. 30 хв, продовживши термін підготовчого провадження на 30 днів.

Судове засідання 15.09.2021 проведено в письмовому провадженні за наявністю відповідних заяв представників позивача та відповідачів, треті особи не прибули.

Відкладено підготовче засідання на 18.10.2021, зобов`язано Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради та від Департамент містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради надати суду письмові відзиві на позовну заяву з доказами відправлення їх іншим учасникам спору.

В судовому засіданні 18.10.2021 за участю представників позивача, відповідачів, протокольною ухвалою суду було закрито підготовче провадження, розпочато розгляд справи по суті.

Оголошена перерва до 05.11.2021 до 11 год. 00 хвил.

04.11.2021 представником виконавчого комітету Херсонської міської ради надано суду пояснення щодо підстави анулювання паспорту прив`язки - надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у п. 2.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011, під час підготовки паспортів прив`язки тимчасової споруди.

Представник позивача не прибув в судове засідання у зв`язку із зайнятістю в іншій справі, тому подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, позов підтримує.

Представник відповідачів також не заперечував проти розгляду справи в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за можливе перейти до розгляду даної справи в порядку письмового провадження в межах строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 243, 248 , 256 КАС України,

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснити у порядку письмового провадження в межах строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали підписаний 19.11.2021.

.

Суддя В.В. Хом`якова