Ухвала суду № 101254933, 22.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

22.11.2021р. № 520/23745/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС у Харківській області (код 38631015, місцезнаходження: 61013. м. Харків, аул. Шевченка, 8) щодо зазначення у Довідці №28/200 від 17.05.2021р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) показника премії у розмірі 95% від посадового окладу;

- зобов`язати Головне управління ДСНС у Харківській області (код 38631015, місцезнаходження: 61013. м. Харків, аул. Шевченка, 8) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену (виправлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) станом на 05.03.2019р.. із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в т.ч. премії у розмірі 722% для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року відкрито спрощене позовне провадження по справі.

Разом із поданим позовом ОСОБА_1 подане клопотання, в якому позивач просить суд: витребувати у Головного управління ДСНС у Харківській області (код 38631015, місцезнаходження: 61013, м. Харків, вуя. Шевченка, 8) належним чином засвідчені копії документів (зарплатних відомостей, звітів тощо), які підтверджують розміри і складові грошового забезпечення, що було виплачені у березні 2019 року всім особам які обіймали у Відповідача посаду «Пожежний- рятувальник 1-ДПРЧ» (або аналогічній цій посаді); зобов`язати відповідача паралельно направити копії цих доказів позивачеві (в порядку ч.9 ст.79 КАС України).

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути клопотання у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

За змістом ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Статтею 180 КАС України визначено перелік питань які з`ясовуються судом у підготовчому засіданні, у процесі застосування якої у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Предметом оскарження у справі є дії відповідача щодо неправильного зазначення розміру премії у новій довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовані в т.ч. тим, що відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку №45 (в редакції, що діяв до змін внесених постановою КМУ №103) перерахунку пенсій: «інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію».

На думку позивача, предметом доказування по справі є середній розмір премій, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії (тобто у березні 2019 року).

Отже, спірні правовідносини виникли з обставин визначення в оновленій довідці про складові для обчислення пенсії станом на 05.03.2019 року, розміру премії у відсотках на посаді пожежний рятувальник 1-ДПРЧ м. Харків ГУ ДСНС України в Харківській області.

Суд зазначає, що за змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються у підготовчому засіданні.

Приписами ч.4. ст. 73 КАС України передбачено, що суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Крім того, відповідно до ч. 2. ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів, зокрема, повинно бути зазначено: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

В порушення вищенаведених норм законодавства, позивачем не обґрунтована необхідність витребування доказів, про які зазначається у клопотанні. Тим більше, не наведено визначених чинних законодавством підстав для витребування у відповідача зарплатних відомостей, звітів тощо, які підтверджують розміри і складові грошового забезпечення, що були виплачені у березні 2019 року всім особам, які обіймали у Відповідача посаду «Пожежний- рятувальник 1-ДПРЧ» .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, визначених у клопотанні доказів по справі

Керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про витребування у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області доказів по справі №520/23745/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Суддя Кухар М.Д.