Ухвала суду № 101254307, 22.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

22 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/14305/21 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко (вул. І.Мазепи, 30, м. Полтава, 36040) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Г.Арсененко, Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради , відповідно до якої просить:

"визнати дії Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко протиправними;

зобов`язати Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко перерахувати грошові пільги на оплату комунальних послуг поставщикам згідно особових рахунків пільговика;

визнати протиправним та нечинним інформаційний лист за № Г-01.131528-01-04/11 від 29.10.2021".

Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

15 листопада 2021 року позивачем надано до суду позовну заяву з додатками разом з її примірником для направлення відповідачу, відповідно до якої відповідачем по справі визначено Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко, а також прохальна частина якої викладена у наступній редакції:

"визнати бездіяльність Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко протиправною, що полягає у відсутності контролю за використанням пільгових коштів на оплату комунальних послуг позивача;

зобов`язати Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко на підставі ЗУ "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" ст.13 п.п. 4,5 здійснювати виплату коштів на оплату комунальних послуг надавачам даних послуг згідно розрахункових рахунків позивача".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження по даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/14305/21 за позовом ОСОБА_1 до Заступника голови ради з питань діяльності виконавчого органу-начальник управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Г.Арсененко про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивачу у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії доказів сплати позивачем за послуги у період отримання пільги у готівковій формі на картковий рахунок відкритий в АТ "Ощадбанк".

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Зобов`язати відповідача надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії доказів на підтвердження:

- нарахування пільги позивачу на оплату житлово-комунальних послуг у безготівковій формі за жовтень 2019 року у розмірі 785,18 грн, листопад 2019 року - 1181,11 грн, грудень 2019 року - 1178,60 грн, січень 2020 року - 1181,06 грн., травень 2021 року - 465,72 грн, червень 2021 року - 472,36 грн, липень 2021 року - 470,58 грн, серпень 2021 року - 433,59 грн, вересень 2021 року - 434,31 грн, жовтень 2021 року - 829,50 грн та у готівковій формі на його картковий рахунок відкритий в АТ "Ощадбанк" у наступних розмірах: за лютий 2020 року - 1178,23 грн, березень 2020 року - 1176,00 грн, квітень 2020 року - 767,48 грн, травень 2020 року - 358,45 грн, червень 2020 року - 357,91 грн, липень 2020 року - 359,10 грн, серпень 2020 року - 364,09 грн, вересень 2020 року - 367,37 грн, жовтень 2020 року - 791,11 грн, листопад-грудень 2020 року по 1188,34 грн, січень 2021 року - 1270,89 грн, лютий-березень 2021 року по 1270,30 грн, квітень 2021 року - 863,79 грн;

- відомості, надані на 1 травня 2021 року управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг, що сума наявної у позивача простроченої понад три місяці заборгованості з оплати послуг, строк позовної давності якої не минув, в загальній сумі становить 923,87 грн, що перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;

- здійснення виплати з травня 2021 року нарахованої суми пільги на житлово-комунальні послуги позивачу у безготівковій формі через АТ “Ощадбанк”.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що: письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України; у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу; інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський