Ухвала суду № 101253100, 19.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/17884/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В.. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А 3913 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини А 3913, в якому просить суд стягнути із Військової частини А 3913 на користь позивача середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 19.08.2020 до 27.09.2021 в розмірі 5346,03 грн.

Ухвалою від 25.10.2021 прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі.

Проте, після відкриття провадження, судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно прохальної частини позовної заяви позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, оскільки позивач є учасником бойових дій.

Відповідно до посвідчення від 05.04.2017 серії НОМЕР_1 позивач є ветераном війни – учасником бойових дій.

Так, п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлює, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 06.05.2020 (справа № 9901/70/20) були сформовані висновки щодо застосування положень пункту п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», які є релевантними і до даної справи.

В ухвалі звернуто увагу на те, що п.13 ч.1 ст.5 Закону № 3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У ст. 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у ст.12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Наведене також відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень п.13 ч.1 ст. 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 (справа № 9901/311/19).

Враховуючи те, що позивач не звільнений від сплати судового збору, позивачу необхідно сплатити судовий збір.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

З 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 гривень.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувавча UA128999980313101206084013951 , код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Окрім того, за приписами відповідно до ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно позовної заяви позивач вказує, що 18.09.2020 звільнений із Збройних сил України наказом командира Війської частини А 3919. Посилається на наказ про виключення зі списків Війської частини А 3919 та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 380/168/21.

Проте, до позовної заяви не долучено доказів щодо обставин, на які посилається позивач.

Відтак, позивачу необхідно подати належним засвідчені копії: наказу про звільнення з військової служби, наказу про виключення позивача зі списків військової чсастини А 3919, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 380/168/21, з відміткою про набрання законної сили.

Окрім того, Верховний Суд в постанові від 29.10.2021 у справі № 120/1855/20-а дійшов висновку щодо відсутності підстав для відступлення від висновків викладених у постанові Верховного суду від 30.11.2020 у спрві №480/3105/19 про те, що під «належними звільненому працівникові сумами» необхідно розуміти усі виплати, на отримання яких працівник має право станом на дату звільнення, згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством для осіб, які перебувають у трудових правовідносинах з роботодавцем (заробітна плата, компенсація за невикористані дні відпустки, вихідна допомога тощо).

Відтак, суд вважає за необхідне вказати, що позивачу слід долучити до матеріалів справи належним чином засвідчену довідку про усі виплати, на отримання яких позивач мав право станом на дату виключення зі списків згідно з умовами проходження військової служби і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством для військовослужбовців;

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А 3913 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.