Ухвала суду № 101253075, 18.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/15834/21

провадження № П/380/16034/21

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

18 листопада 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

встановив:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43143039) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Наказ № 9-дс Про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 31.08.2021р., прийнятий ГУ ДПС у Львівській області щодо ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 22.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшов відзив відповідача Головного управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039) у якому відповідач зазначив, що Головне управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039) є юридичною особою, яка станом на поточну дату перебуває у стані припинення. Крім цього, як на момент винесення спірного наказу, так і на момент подання позову ОСОБА_1 не була працівником ГУ ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039). Відповідач зазначив, що оскаржуваний наказ Головного управління ДПС у Львівській області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» щодо ОСОБА_1 від 31.08.2021 року № 9-дс, був прийнятий Головним управлінням ДПС у Львівській області, як відокремленим підрозділом ДПС України (код за ЄДРПОУ ВП 43968090). Зокрема, про це свідчить підпис начальника Головного управління ДПС у Львівській області, як відокремленого структурного підрозділу - Ігоря Комендата. Оскільки позивачка не працює в ГУ ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039) та спірний наказ не виданий ГУ ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039), а відтак ГУ ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039) є неналежним Відповідачем по справі.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Згідно зі ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до ч.ч.3, 4, 6, 7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Водночас суд звертає увагу, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Вказана правова позиція суду відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постановах від 09.07.2020 року у справі №2040/5355/18 та від 27.02.2020 року у справі №759/13033/14-а.

За таких обставин, враховуючи наведені вище приписи процесуального законодавства, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ ВП43968090).

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП: 43968090).

Відповідачу Головному управлінню ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП: 43968090) надати суду належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для винесення оскаржуваного наказу.

Відповідачу-Головному управлінню ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП: 43968090) встановити строк на подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а також та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копію ухвали учасникам справи, а співвідповідачу - копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Відповідачу, Головному управлінню ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП: 43968090), при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грень Н.М.