Ухвала суду № 101252983, 22.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6974/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області щодо не зарахування ОСОБА_1 при визначенні розміру довічного грошового утримання судді у відставці до стажу роботи на посаді судді періоду проходження строкової військової служби в лавах Радянської Армії в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки Афганістан, відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 17.01.1983 № 59-27 як один місяць за три, з 16.11.1985 року по 05.11.1986 року, що складає 02 роки 11 місяців 00 днів.

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Луганській області, провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 23 червня 2020 року №1946/0/15-20 та розрахунку стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання судді у відставці із зарахуванням до стажу роботи на посаді судді, проходження строкової військової служби в лавах Радянської Армії в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки Афганістан, відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 17.01.1983 № 59-27 як один місяць за три, з 16.11.1985 року по 05.11.1986 року, що складає 02 роки 11 місяців 00 днів, а всього 34 роки 04 місяці 08 днів (з врахуванням Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 360/4923/20) без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з моменту звернення з 13.09.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно довідки розрахунку стажу роботи, із розрахунку 78% від суми його суддівської винагороди на посаді судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області яка складає 135263,70 грн, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 26 травня 2008 року по 20 квітня 2015 року він працював на посаді судді Ленінського районного суду м. Луганська, з 21 квітня 2015 року по 30 вересня 2020 року судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя України від 23 червня 2020 року №1946/0/15-20 ст. 116 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», наказом в.о. голови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 30 вересня 2020 року №26/к. відрахований зі штату суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області надано довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №2227/20-В від 30.09.2020, у якій визначено суму яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 135263,70 грн, та Сєвєродонецьким міським судом Луганської області розрахунок стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та стаж роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання складає 33 роки 01 місяць 11 днів.

Однак, у вказаному розрахунку стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, не було враховано службу в лавах Радянської Армії в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки Афганістан, відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 17.01.1983 № 59-27, як один місяць за три, з 16.11.1985 року по 05.11.1986 року, що суттєво вплинуло на стаж роботи позивача, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Позивач звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області та отримав розрахунок стажу роботи, стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та стаж роботи позивача, відповідно, складає 34 роки 04 місяці 08 днів.

У вказаному розрахунку було враховано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі № 360/4923/20 і виключено з стажу судді який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, роботу позивача стажером на посаді старшого слідчого прокуратури м. Рубіжне та враховано службу в лавах Радянської Армії в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки Афганістан, відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 17.01.1983 № 59-27 як один місяць затри, з 16.11.1985 року по 05.11.1986 року, що складає 02 роки 11 місяців 00 днів.

13.09.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою, у якій просив здійснити з моменту звернення, а саме з 13.09.2021, перерахунок нарахованого розміру довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» так як стаж роботи, який дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання з урахуванням служби в лавах Радянської Армії в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки Афганістан, відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 17.01.1983 № 59-27 як один місяць за три, з 16.11.1985 року по 05.11.1986 року, складає, відповідно до наданого розрахунку 34 роки 04 місяці 08 днів, в розмірі 78 % суддівської винагороди, яка становить відповідно наданої довідки 135263,70 грн.

На вказану заяву від 13.09.2021 позивачем отримано відповідь від 12.10.2021 року № 4098-4088/Л-02/8-1200/21, у якій вказано, що щомісячне довічне грошове утримання визначено з урахуванням вимог статті 142 Закону 1402 та у зв`язку із зарахуванням в календарному обчисленні періоду проходження строкової служби на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі № 360/4923/20, зарахувати період служби в лавах радянської Армії в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки Афганістан в потрійному розмірі та здійснити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 78 % у органів Пенсійного фонду відсутні законні підстави.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 12.11.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 13.09.2021 про перерахунок довічного грошового утримання з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи – «Електронний суд», для отримання процесуальних документів та інформації по справі в електронному вигляді.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун