Ухвала суду № 101252914, 22.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7229/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ, в якому позивач просив суд:

- скасувати рішення Відділ обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ - суб`єкта владних повноважень № 121630008509 від 18.08.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком повністю;

- зобов`язати Відділ обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ - суб`єкта владних повноважень - прийняти нове рішення та призначити мені пенсію за віком та врахувати до загального страхового стажу роботи 21 рік 3 місяця 13 днів - стаж підтверджений: довідкою про період навчання № 35 від 29.06.2021 видана «Стахановським коледжем технології машинобудування, довідкою про проходження військової служби № 3/7/338 від 07.07.2021, видана відділом місткового комісаріату по м. Алчевськ, довідкою № 560 від 20.07.2021 за період роботи з 20.07.1979 по 17.10.1979 на Стаханівському вагонобудівному заводі, архівною довідкою № 03-28/7421 від 30.06.2021 за період роботи з 27.07.1987 по 10.06.1988 у Ворошиловоградському заводі «Ремпобуттехніка», довідкою № 71 від 30.06.2021 за період роботи з 29.06.1988 по 01.09.1993 у Брянківському міськпобуткомбінаті, довідкою № 10/1 від 10.04.2014 року за період роботи з 01.09.1993 по 31.10.2002 в ГТОВФ «ПРАКТИК».

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов наступного.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Так, позивачем у позовній заяві зазначено в якості відповідача - відділ обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 затверджено Положення "Про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі".

Так, відповідно до пункту 1 вказаного Положення "Про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі", головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Таким чином, належним відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Визначений позивачем у позовній заяві відповідач - відділ обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ не є належним.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно вказати належного відповідача у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Встановлені судом недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, у зв`язку з чим є всі підстави для залишення позову без руху та встановлення строку для усунення недоліків протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали суду.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Луганській області ПФУ про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви з визначенням належного відповідача у справі разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова