Ухвала суду № 101252832, 18.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3318/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділу обслуговування громадян № 11 (сервісний центр) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2021 року через систему "Електронний суд" до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділу обслуговування громадян № 11 (сервісний центр) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділу обслуговування громадян № 11 (сервісний центр) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 14 липня 2021 року позовну заяву повернуто заявнику.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року скасовано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 та справу повернуто для продовження розгляду.

Суд зазначає, що оскільки на день повернення справи до суду провадження не відкрито, тому суд вирішує питання про відкриття провадження у справі.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивач зазначає два відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та відділ обслуговування громадян № 11 (сервісний центр).

В свою чергу позовні вимоги сформовані таким чином:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 2189/03-23 від 13.03.2020 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п.е ст.55 та ст. 60 Закону “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКППО НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Луганській області призначити пенсію з 19.09.2018 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКППО НОМЕР_1 , зі сплатою усієї суми заборгованості.

Суд зазначає, що перша вимога сформована таким чином, що не можливо ідентифікувати до кого з відповідачів вона пред`явлена.

В свою чергу, ч. 7 статті 161 КАС України визначає, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення зазначеної норми, позивачем на надано суду рішення (акт індівідуальної дії), яке ним оскаржується - № 2189/03-23 від 13.03.2020.

Зобов`язання Відділ обслуговування громадян № 11 (сервісний центр) надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 не є позовною вимогою у розуміні ст. 5 КАС України та є способом забезпечення доказів.

Також суд зазначає, що позовна заява подана до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за підписом КЕП.

Відповідно до ч. 8 ст. 44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів (ч. 9 ст. 44 КАС України).

В порушення вимог ч. 9 ст. 44 КАС України позивач звертаючись до суду в порядку, передбаченому ч. 8 ст. 44 КАС України, не дотримався вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, а саме не надав докази направлення листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 44, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділу обслуговування громадян № 11 (сервісний центр) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної вимоги, оформленної відповідно до вимог ст. 160 КАС України;

- докази направлення листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова