Ухвала суду № 101252830, 18.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

18 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/1310/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 55298058 у справі № 812/1310/16 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління № 3» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 55298058 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління № 3» про стягнення заборгованості.

З посиланням на статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 55298058 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 812/1310/16, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою суду 15.11.2021 призначено до розгляду заяву про заміну сторони у виконавчому листі по адміністративній справі.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в заяві просив суд провести розгляд без участі представника.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постанвовю Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до колективного підприємства “Будівельне управління №3” про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 у сумі 27 265,73 грн., задоволені частково. Стягнуто з колективного підприємства “Будівельне управління №3” (код ЄДРПОУ 24845334, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Леніна, 36Б) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 21792436, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, 4) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 в сумі 6699,38 (шість тисяч шістсот дев`яносто дев`ять гривень 38 коп.). В іншій частині позовних вимог відмовити (арк.спр.77-79).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2017 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 задоволено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 скасувано в частині відмови у задоволенні позовних вимог Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління №3» про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 грн. Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління №3» про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 грн. задоволені. Стягнуто з колективного підприємства Будівельне управління №3 (код ЄДРПОУ 24845334, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Леніна, 36Б) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 21792436, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, 4) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 (двадцять тисяч п`ятсот шістдесят шість гривень 38 коп). В іншій частині постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 залишиено без змін (арк.спр. 109-110).

Луганським окружним адміністративним судом 16.05.2017 видано виконавчий лист № 812/1310/16 (арк.спр.212).

Ухвалою суду від 31.07.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/1310/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк.спр. 136-137).

Державним начальником Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 04.12.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 55298058 (арк.спр.208).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 55298058 у справі № 812/1310/16 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління № 3» про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 55298058 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1310/16, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян