Ухвала суду № 101252648, 19.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

19 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/6386/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Казанчук Г.П. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури (вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кіровоградська область, 27400; код ЄДРПОУ 02910025) в інтересах держави до Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Миру, 2а, с. Гурівка, Долинського району, Кіровоградської області 28540; код ЄДРПОУ 04365661) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Знам`янської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яка полягає у невжитті заходів з виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території с. Василівка Кропивницького району Кіровоградської області, площею 1 га, з розташованим на ній сміттєзвалищем твердих побутових відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї та зобов`язати Гурівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області вчинити дії та забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території с. Василівка Кропивницького району Кіровоградської області, площею 1 га, з розташованим на ній сміттєзвалищем твердих побутових відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.

Позов мотивовано тим, що на території Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області розташоване діюче звалище твердих побутових відходів площею 1 га, яке розташоване за адресою: с. Василівка, (колишнього Долинського району) Кіровоградської області (місцезнаходження: 500 м на схід від села Василівка). Наявний паспорт місця видалення відходів на території села Василівка Кропивницького району (колишнього Долинського району) Кіровоградської області зареєстровано за №100 від 23.06.2014. Згідно даних паспорту власником місця видалення відходів є Василівська сільська рада. Рішенням двадцять дев`ятої сесії Василівської сільської ради від 15.11.2005 №252 виділено земельну ділянку під розміщення сміттєзвалища на території Василівської сільської ради площею 1 га із земель запасу не наданих у власність та користування, яка знаходиться на схід від села. Водночас, за інформацією Гурівської сільської ради від 03.09.2021 та 13.09.2021 землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій розташовано вказане місце видалення твердих побутових відходів на даний час не виготовлена, речові права не зареєстровано. Факт не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під сміттєзвалищем підтверджено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) №120/3.2/21 від 29.06.2021.

Ухвалою судді від 28.09.2021 року позовну заяву було залишено без руху із наданням строку для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали. Недоліки позовної заяви усунуто.

В подальшому ухвалою судді від 18.10.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій (а.с.80).

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що на позачерговій тринадцятій сесії Гурівської сільської ради прийнято рішення від 25 жовтня 2021 року №1826 «Про згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування полігону під тимчасове видалення твердих побутових відходів», в даному рішенні Гурівська сільська рада - згідно КВЦПЗ розділ 11 секція J підрозділ 11.02 відвела для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості земельні ділянки, орієнтовною площею - 0,4000 га з вільних земель запасу за межами населеного пункту с. Варварівка на території Гурівської сільської ради, Кропивницький район, Кіровоградська область, за межами населеного пункту с. Гурівка на території Гурівської сільської ради, Кропивницький район, Кіровоградська область орієнтовною площею — 1,2000 га з вільних земель запасу, за межами населеного пункту с. Василівка на території Гурівської сільської ради, Кропивницький район, Кіровоградська область, орієнтовною площею – 1,0000 га з вільних земель запасу. Додатково зазначено, що вищезазначені площі земельних ділянок будуть уточнені при виготовлені проекту землеустрою та остаточно затверджені рішенням сільської ради при наданні земельних ділянок у власність. До відзиву додано копію договору від 29.10.2021, укладеного між Гурівською сільською радою та ФОП ОСОБА_1 щодо виконання останнім проектно-вишукувальних робіт з розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, що розташовані на території Гурівської сільської ради у тому числі і за межами с. Василівка площею 1 га. У зв`язку з викладеним просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Позивачем надано відповідь на відзив відповідача, в якому з доводами викладеними у відзиві не погодився та зазначив, що не дивлячись на те, що Гурівською сільською радою в добровільному порядку частково виконано одну із вимог позовної заяви прокурора, а саме розпочато вчинення дій щодо виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території с. Василівка Кропивницького району Кіровоградської області, площею 1 га, з розташованим на ній сміттєзвалищем твердих побутових відходів, решта вимог позовної заяви залишаються невиконаними і строк їх виконання невідомий. Додатково просив суд звернути увагу, що прокурором з відкритих даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (Еdаtа) встановлено, що на момент подання даного відзиву, Гурівською сільською радою кошти за виконання робіт за вказаним договором від 29.10.2021, укладеного між Гурівською сільською радою та ФОП ОСОБА_1 щодо виконання останнім проектно-вишукувальних робіт з розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, що розташовані на території Гурівської сільської ради у тому числі і за межами с. Василівка площею 1 га – не сплачені. Відтак, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Досліджуючи докази і письмові пояснення, викладені сторонами у заявах по суті справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Гурівської сільської ради оплати послуг за договором від 29.10.2021, укладеного між Гурівською сільською радою та ФОП ОСОБА_1 щодо виконання останнім проектно-вишукувальних робіт з розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, що розташовані на території Гурівської сільської ради у тому числі і за межами с. Василівка площею 1 га.

Витребувані докази надати до суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Роз`яснити Гурівській сільській раді, що у разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук