Ухвала суду № 101252637, 19.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/8011/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)

відповідач: фермерське господарство "Головченко і син" (28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. Озерна, 16, код ЄДРПОУ 38366519)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до фермерського господарства "Головченко і син", в якому просить до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у позові, застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до фермерського господарства "Головченко і син" у вигляді зупинення роботи (експлуатації) комплексу будівель (адміністративної будівлі, А (351,2 м?), зерноскладу, В (796,0 м?), автомобільного гаражу, Б (898,3 м?)), що розташований за адресою: вул. Сухомлинського, 83, смт. Павлиш, Онуфріївський район (наразі - Олександрійський район), Кіровоградська область, шляхом заборони його використання (експлуатації) відповідачем та опечатування (опломбування) вхідних дверей, воріт до вказаних будівель.

Ухвалою судді від 01.11.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 19.11.2021 року.

У судове засідання 19.11.2021 року представники сторін не прибули, натомість подали клопотання про зупинення провадження у цій справі, обґрунтовані необхідністю надання їм часу до 07.04.2022 року для примирення та повного усунення відповідачем порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, виявлення яких стало приводом для звернення позивача до суду з цим позовом.

Вирішуючи вказані клопотання, суд виходить з того, що предметом позову у цій справі є зупинення роботи (експлуатації) комплексу будівель токового господарства, належного відповідачу, у зв`язку з виявленнями позивачем порушеннями законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, що зафіксовані в акті перевірки №108 від 20.09.2021 року, та які становлять загрозу життю та здоров`ю людей.

Як свідчать матеріали справи, наразі з 13 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, що вказані в позовній заяві, відповідачем усунуто 5 порушень, що підтверджується актом позапланової перевірки №237 від 18.11.2021 року.

Натепер залишаються не усунутими такі порушення вимог пожежної та техногенної безпеки:

- не проведено обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень адмінбудівлі;

- адміністративну будівлю не обладнано системою протипожежного захисту (системою автоматичної пожежної сигналізації);

- не проведено заміри опору ізоляції електромережі та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання в адмінбудівлі;

- не виконано захист будівлі від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів;

- будівлю зерноскладу не обладнано системою протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією) (пропонується до виконання з 17.03.2013 року);

- будівлю автогаражу не обладнано системою протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією) (пропонується до виконання з 17.03.2013 року);

- не проведено замір опору ізоляції електромережі та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання в автомобільному гаражі;

- не виконано захист будівлі від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів.

Ці порушення пов`язані з ризиком настання реальної загрози життю та здоров`ю людей від пожежі.

Частиною 3 статті 55 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Згідно з частиною 5 статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 5 статті 194 КАС України під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.

Частинами 1, 2 статті 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Відповідач, стверджуючи, що ним усуваються решта порушень вимог пожежної та техногенної безпеки на належному йому об`єкті та прохаючи у зв`язку з цим зупинити провадження у справі, не надав до суду жодних доказів на підтвердження цих обставин.

Суд вважає, що умови примирення, запропоновані сторонами у клопотаннях про зупинення провадження у цій справі, не узгоджуються із завданнями адміністративного судочинства, спрямовані на шкоду прав третіх осіб, а також виходять за межі компетенції позивача - суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 190, 223, 237, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання сторін про зупинення провадження у справі.

2. Оголосити у справі перерву до 20 грудня 2021 року до 10:30 год.

3. Позивачу до дня судового засідання подати до суду припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, який видавався керівнику ФГ "Головченко і син" на підставі акту перевірки №108 від 20.09.2021 року.

4. Відповідачу до дня судового засідання подати до суду докази вжиття заходів щодо повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, виявлених позивачем.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш