Ухвала суду № 101252418, 18.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

18 листопада 2021 року справа № 320/12695/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бориспільської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд :

- визнати протиправними дії Бориспільської міської ради Київської області, пов`язані з порушенням місячного строку та порядку розгляду заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,08 га по АДРЕСА_1 за вх. №4697 від 18.05.2021;

- визнати протиправним та скасувати рішення Бориспільської міської ради Київської області про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,08 га по АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Бориспільської міської ради Київської області про надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,10 га по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Бориспільську міську раду Київської області розглянути повторно клопотання позивача про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,08 га по АДРЕСА_1 .

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про вжиття заходів щодо забезпечення позову в порядку ст. 150 КАСУ, в якій позивач просить суд заборонити Бориспільській міській раді Київської області вчиняти будь-які дії щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою про передачу земельної ділянки у власність або оренду, погодження або затвердження проекту землеустрою про передачу у власність або оренду земельної ділянки площею 0,10 га з кадастровим номером 3210500000:10:019:0061, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , до вирішення справи по суті.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 08.10.2021 про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати копію усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 , або копію паспорту у вигляді ID-картки із довідкою про реєстрацію місця проживання; надати докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 1816,00 грн. (оригінал платіжного документу).

18.10.2021 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 12.10.2021 направлено докази усунення недоліків позову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 18.11.2021. Витребувано докази у справі від відповідача.

У судове засідання, призначене на 18.11.2021, сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

У той же час, 17.11.2021 до суду позивачем подано заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку із хворобою позивача, на іншу дату.

Також, 11.11.2021 від відповідача на адресу суду надійшли докази у справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

Крім того, 17.11.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання від 16.11.2021 про долучення до матеріалів справи доказів у справі.

Так, у клопотанні про долучення до матеріалів справи доказів у справі від 16.11.2021 позивачем повідомлено суд про те, що 02.11.2021 ним отримано відповідь Бориспільської міської ради Київської області від 12.10.2021 №12-31-3988 на адвокатський запит від 05.10.2021 та копію клопотання разом із графічним матеріалом, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки гр. ОСОБА_2 від 07.06.2021, а також надано копію рішення Бориспільської міської ради Київської області №953-12-VІІІ від 17.08.2021, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , розміром 0,10 га.

До клопотання від 16.11.2021 позивачем додано копію відповіді Бориспільської міської ради Київської області від 28.10.2021 №12-33-4227 та копію відповіді Бориспільської міської ради Київської області від 12.10.2021 №12-31-3988.

Дослідивши зміст клопотання позивача та додані до нього докази, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки гр. ОСОБА_2 , якому відповідно до рішення Бориспільської міської ради Київської області №953-12-VІІІ від 17.08.2021 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розміром 0,10 га, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Беручи до уваги викладене, з урахуванням залучення третьої особи та клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_3 ; тел. НОМЕР_1 ).

Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи - ОСОБА_2 копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами на дві відомі адреси - адресу реєстрації та місця проживання, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення тощо) впродовж 5 днів після отримання копії ухвали.

Запропонувати третій особі - ОСОБА_2 у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення по суті позову.

2. Відкласти судове засідання у справі на 07 грудня 2021 року на 12:30 год.

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кушнова А.О.