Рішення № 101252102, 19.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 листопада 2021 року Справа № 280/7894/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат"

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі – позивач, ГУ ПФУ в Запорізькій області) до Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" (надалі – відповідач, АТ "ЗАЛК"), в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (р/р25603301001107, МФО 313957 Банк: філія Запорізького обласного управління AT "Державний ощадний банк України") суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п.“а” ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з листопада 2017 року по червень 2021 року, включно, у розмірі 12 084 801 грн. 10 коп.

У позові позивач зазначив, що відповідач у порушення вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв`язку з цим, за відповідачем утворилася заборгованість у сумі 12 084 801 грн. 10 коп. за період з листопада 2017 року по червень 2021 року, яку позивач просить стягнути у судовому порядку. Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем до суду подано письмові пояснення, в яких зазначено, що з тексту наданих Розрахунків фактичних витрат на доставку пенсій не можливо встановити, які витрати були понесені ГУ ПФУ в Запорізькій області. Докази направлення Розрахунків на адресу AT «ЗАЛК» на які посилається позивач є неспроможними. З копій повідомлення про вручення не можливо встановити, які документи направлялися відповідачу. Відповідач проти задоволення позову заперечував.

Ухвалою судді від 06.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

АТ "ЗАЛК" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа за адресою: 69032, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, буд.15. Відповідач має ідентифікаційний код 00194122.

Судом з`ясовано, що колишнім працівникам АТ "ЗАЛК" позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пенсія призначена на підставі Довідок, які встановлюють характер праці та право на призначення пільгових пенсій, виданих АТ "ЗАЛК", та на підставі Протоколів про призначення пенсій.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України "Про пенсійне забезпечення" (п.«а» ч.1 ст.13), Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (ст.1, ч.15 ст.106, п.2 Прикінцевих положень), Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (п.1 ст.1, п.1 ст.2, п.1 ст.4), "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (пп.2.1.1 п.2.1, п.6.1-п.6.4, п.6.7, п.6.8).

Розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах пенсіонерам за період з листопада 2017 року по червень 2021 року підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, які надсилалися відповідачу.

Позивачем надано до суду Розрахунок заборгованості АТ "ЗАЛК", відповідно до якого за відповідачем рахується заборгованість у сумі 12 084 801 грн. 10 коп., яка на час розгляду справи не погашена.

Щодо заперечень відповідача у відзиві суд зазначає наступне.

Так, в силу ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за листопада 2017 року по червень 2021 року були отримані нарочно під особистий підпис представниками відповідача (а.с. 38, 45, 67, 78, 90, 100, 111), а отже вони вважаються отриманими підприємством.

Щодо тверджень відповідача стосовно порушень позивачем вимог п. 11 ч. 5 ст.160 КАСУ, суд зазначає, що хоча предметом позовних вимог позивача по справах №280/7915/21, №280/7895/21, №280/7898/21, №280/7996/21, №280/7897/21, №280/7914/21, і є стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах з одного й того відповідача, але суми позовних вимог та пенсіонери в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах(доданих до позову ) різні, та не дублюють друг друга.

Обставини призначення пільгових пенсій та обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку таких пенсій відповідачем не спростовані.

Таким чином, відповідач зобов`язаний відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у спірному розмірі.

Однак, станом на день вирішення спору заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не сплачена. Доказів на підтвердження зворотного відповідачем до суду не надано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Тому, заборгованість у сумі 12 084 801 грн. 10 коп., яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України, підлягає стягненню.

Згідно вимог статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам у розмірі 12 084 801 грн. 10 коп. та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин, сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" (69032, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, буд.15; код ЄДРПОУ 00194122) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012, р/р25603301001107, МФО 313957 Банк: філія Запорізького обласного управління AT "Державний ощадний банк України") суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п.“а” ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам відповідача за період з листопада 2017 року по червень 2021 року, включно, у розмірі 12 084 801 грн. 10 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова