Ухвала суду № 101250804, 22.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 листопада 2021 р. Справа №200/14725/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини А3771 (код ЄДРПОУ: 26605350, місцезнаходження: вул. В. Бердичівська, буд. 17а, м. Житомир, 10014) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А3770 про:

визнання протиправними дій відповідача щодо незастосування при нарахуванні та виплаті позивачеві індексації грошового забезпечення з 24 квітня 2015 року по 20 вересня 2017 року базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення з 24 квітня 2015 року по 20 вересня 2017 року із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року з урахуванням попередньо виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача щодо неврахування при нарахуванні та виплаті позивачеві компенсації за невикористану відпустку за 2015-2017 роки як учаснику бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 20 вересня 2017 року, усіх додаткових видів грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачеві компенсацію за невикористану відпустку за 2015-2017 роки як учаснику бойових дій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (щомісячної додаткової винагороди, премій) та індексації грошового забезпечення із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 20 вересня 2017 року, з урахуванням попередньо виплачених сум.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, зазначивши у позовній заяві відомості, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, позивач не надав докази на їх підтвердження: належним чином засвідчені копії паспорта громадянина України із сторінкою зареєстрованого місця проживання, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, довідку з відомчого обліку Міністерства оборони України про реєстрацію Військової частини А3770 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, інші документи на підтвердження місцезнаходження та ідентифікаційного коду Військової частини А3770.

Вказані вимоги не є формальними, оскільки не дозволяють суду встановити особу позивача, відповідача, перевірити відомості, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, та дотримання правил підсудності.

Цей недолік підлягає усуненню шляхом надання вищезазначених документів.

Крім того, відповідно до пунктів 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За змістом частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач, викладаючи обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, зазначає, що відповідач судові рішення у справах № 200/4304/20-а, № 200/92/21-а виконав з порушенням, не застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації базовий місяць - січень 2008 року, не врахувавши всі складові грошового забезпечення при нарахуванні компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2017 роки, проте не зазначає, які докази підтверджують ці обставини, та не надає їх до позовної заяви або не зазначає доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

Отже, позовна заява не відповідає пунктам 5, 8 частини п`ятої статті 160, частині четвертої статті 161 КАС України.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої, четвертої статті 79 КАС України позивач […] повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

А тому цей недолік підлягає усуненню шляхом зазначення позивачем доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; надання цих доказів, а у разі їх відсутності у позивача - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам пунктам 5, 8 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А3771 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути:

шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчених копій паспорта громадянина України із сторінкою зареєстрованого місця проживання, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, довідку з відомчого обліку Міністерства оборони України про реєстрацію Військової частини А3770 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, інші документи на підтвердження місцезнаходження та ідентифікаційного коду Військової частини А3770;

шляхом зазначення позивачем доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; надання цих доказів, а у разі їх відсутності у позивача - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; причин, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; заходів, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська