Ухвала суду № 101250089, 22.11.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 140/11809/21

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення відділення №2 Ковельської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління соціального захисту населення відділення №2 Ковельської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними про відмову у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та зобов`язання Управління соціального захисту населення відділення №2 (смт. Ратне) Ковельської районної державної адміністрації призначити і виплатити державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї відповідно до вимог Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 22.07.2020.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, установлений законом.

Одночасно з позовною заявою, позивачем заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору, оскільки її матеріальне становище скрутне і не дає можливості сплатити судовий збір. Вказує, що є членом багатодітної сім`ї та немає жодного доходу, також її чоловік ніде не працює, здійснює догляд за дитиною з інвалідністю та отримує на неї пенсію.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи майновий стан позивача, а також з метою забезпечення права особи на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити її від сплати судового збору за подання даного позову.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження).

Крім того, відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як вбачається з документів, доданих до позовної заяви, листом від 27.09.2021 позивача було повідомлено про те, що Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації немає можливості виконати рішення суду від 31.05.2021. Даний лист підготовлено на бланку Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192046).

Враховуючи викладене та у зв`язку з відсутністю згоди позивача на залучення Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації як співвідповідачем, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в цій справі Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації як другого відповідача виходячи з вимог статті 48 КАС України.

Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення відділення №2 Ковельської районної державної адміністрації (44401, Волинська область, смт. Ратне, вулиця Каштанова, 19А), Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45008, Волинська область, місто Ковель, вулиця Івасюка, 15) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45008, Волинська область, місто Ковель, вулиця Івасюка, 15, код ЄДРПОУ 03192046).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії заяви позивача призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та інших документів, на підставі яких останній відмовлено у призначенні такої допомоги, а також документів, які підтверджують, що правонаступником Управління соціального захисту населення Ратнівської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, встановивши відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду витребуваних доказів.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам, крім того, копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко