Рішення № 101247272, 18.11.2021, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Справа № 559/2752/21

Провадження № 2-а/559/59/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючої судді Жуковської О.Ю.,

секретаря судового засідання Остапчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно у порядку спрощеного адміністративного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

позивач просить суд скасувати постанову серії ЕАО №4966417 від 29.10.2021про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 грн (далі- Постанова).

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вказаного правопорушення не скоював. Так, 29 жовтня 2021 року близько 21 години він керував транспортним засобом «RENAULT MASTER», н.з. НОМЕР_1 . В населеному пункті с.Малехів, Жовківського району Львівської області був зупинений інспектором УПП у Львівській області лейтенантом поліції Бурлакою Віталієм Олексійовичем, який повідомив, що скоєно правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом з паперовим номерним знаком не шляхом алюмінієвого штампування, чим порушено п.2.9 ПДР, тобто керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів. Позивач інспектору поліції пояснив, що номерний знак, який був встановлений на транспортний засіб, виданий іноземною державою. Відповідно, вимоги державних стандартів України на нього на даний час не поширюються. І в нього наявні всі необхідні документи, які підтверджують правомірність ввезення та транспортування територією України автомобіля, тобто керування відбувалось на законних підставах. Проте інспектором поліції пояснення не були взяті до уваги та винесено Постанову. З посиланням на ч.2 ст. 19 Конституції України, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , ч.1 ст.3, п.1-2 ч.1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», 7, 9, ч.6 ст. 121, 257, 283, 287 КУпАП, Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1371 (далі - Порядок), ДСТУ 4278:2019 «Дорожній транспорт. Знаки номерні транспортних засобів. Загальні вимоги. Правила застосування», оскаржувану Постанову вважає незаконною і просить скасувати. Постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності було складено 29.10.2021, тобто у день в`їзду на митну територію України та проходження митного контролю, і до спливу 10-денного строку, протягом якого законом дозволено керувати транспортним засобом із встановленим на ньому номерним знаком.

Позивач подав заяву, згідно якої справу просить слухати за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач належно повідомлявся про день і час слухання справи, в судове засідання не з`явився, заперечень проти позову не подав, у зв`язку з чим, суд розглядає справу по суті на підставі наявних доказів.

Вивчивши докази, судом встановлено наступне.

З документів, наданих позивачем, з`ясовано, що дійсно 29.10.2021 інспектором, лейтенантом поліції 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у Львівській області Бурлакою В.О. винесено постанову серії ЕАО №4966417 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. на позивача за ч.6 ст.121 КУпАП, а саме: 29.10.2021 о 20:52 год. на вул. Нова 20А в с. Малехів (Жовківський район Львівської області) керував т/з RENAULT MASTER 89383 з паперовим номерним знаком не шляхом алюмінієвого штампування, чим порушив діюче законодавство: п. 2.9.в ПДР - керування водієм т/з з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів.Одночасно суд звертає увагу, що в постанові не зафіксовано жодного доказу, на підставі якого її винесено, графа 7 пуста, додатків немає (а.с.9).

Позивач заперечує факт вчинення адміністративного правопорушення. І одночасно надає документи, що підтверджують ввезення з Польщі на територію України через Львівську митницю цього ж транспортного засобу RENAULT MASTER із зазначенням відповідного номерного знаку 89383 D4 саме 29.10.2021, тобто в день винесення оскаржуваної Постанови. Наявні штампи «Під митним контролем», а також дані щодо пункту призначення 30.10.2021. Також додано копію номерного знаку (а.с. 9-11).

08.11.2021 ухвалою суду з Управління патрульної поліції у Львівській області витребувано матеріали, які стали підставою винесення оскаржуваної постанови, однак відповідач будь-яких документів не надав.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу. І одночасно згідно ч.2 ст. 77 КАС обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладено на відповідача. Згідно ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на користь того, кого притягають до відповідальності, в даному випадку - позивача ОСОБА_1 .

Проаналізувавши чинне законодавство, яким позивач обґрунтовує свої вимоги, суд погоджується з його позицією. Дійсно, згідно п. 47-48 Порядку на транспортні засоби, що доставляються своїм ходом до місця державної реєстрації з підприємств-виробників, авторемонтних підприємств, торговельних організацій, з-за кордону, а також на зняті з обліку транспортні засоби видаються номерні знаки для разових поїздок строком на два місяці. Відмітка про видачу номерних знаків для разових поїздок робиться в реєстраційних документах або в документах, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів.Порядок встановлює єдину на території України процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Порядок врегульовує питання державної реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів на території України, що здійснюється відповідними територіальними органами з надання сервісних послуг МВС України.

ДСТУ 4278:2019 «Дорожній транспорт. Знаки номерні транспортних засобів. Загальні вимоги. Правила застосування» встановлює типи та основні розміри, вимоги до інформаційного змісту, правила застосування номерних знаків.

Проте, вимоги до номерних знаків автомобілів, які в`їжджають на територію України та які видані іноземними державами Порядком та ДСТУ 4278:2019 не встановлено.

Наявність на документі контролю за переміщенням товару (автомобіля, яким керував позивач) штампу Державної фіскальної служби України «під митним контролем» означає відповідність відомостей, внесених до вказаного документу, вимогам до товарів, в тому числі і транспортних засобів, що ввозяться в Україну, і в частині зазначення номерного знаку автомобіля. При цьому, покладається обов`язок зі спливом 10 днів після ввезення на територію України транспортного засобу здійснити його реєстрацію у встановленому законом порядку та отримати номерні знаки встановленого Україною зразка, на які й поширюються норми ДСТУ.

Проте оскаржувану Постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності було складено 29.10.2021, тобто у день в`їзду на митну територію України та проходження митного контролю, а отже до спливу 10-денного строку, впродовж якого дозволено керувати транспортним засобом із встановленим на ньому номерним знаком.

Тому безпідставним є твердження про порушення позивачем вимог стандартів, а отже притягнення його до адміністративної відповідальності недопустимо.

Оскільки вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП, суду не доведена, адже відповідач не надав суду жодних доказів, натомість позивач переконав суд у правильності власної позиції, позов необхідно задовольнити. Отже, постанову серії ЕАО №4966417 від 29.10.2021 щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення - скасувати.

Враховуючи ч. 1 ст. 139 КАС України та правову позицію, викладену 18 березня 2020 року в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17, в зв`язку з задоволенням позову, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань із суб`єкта владних повноважень Управління патрульної поліції в Рівненській області на користь позивача в розмірі 454,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 205, 241-246 КАС України, ст. 122, 151, 293, КУпАП, суд -

у х в а л и в :

позов задовольнити: скасувати постанову серії ЕАО №4966417 від 29.10.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладення штрафу в розмірі 850 грн. із закриттям провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління патрульної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт № НОМЕР_3 , видано23.09.2021 органом 5616, місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління патрульної поліції у Львівській області, місцезнаходження: вул. Перфецького, 19, м. Львів, поштовий індекс 79053, код ЄДРПОУ 39962825, електронна адреса: lviv@patrol.police.gov.ua.

Суддя Жуковська О.Ю.