Ухвала суду № 101228687, 17.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 листопада 2021 року м. Київ№ 640/15783/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Яковчук М.В., за участю представника відповідача - Михальчук Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївбудцентр»доАнтимонопольного комітету України треті особиСлужба автомобільних доріг у Дніпропетровській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС», Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь»провизнання протиправним та скасування рішення,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївбудцентр» (54018, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61-в, офіс 2, код ЄДРПОУ 40984166) з позовом до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ. вул. Василя Липківського, 45, код ЄДРПОУ 00032767), треті особи: Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 24, код ЄДРПОУ 25843931), Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька. б. 21-Г, офіс 401, код ЄДРПОУ 24427542), Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (65058, м. Одеса, вул. Романа Кармена, б. 21 код ЄДРПОУ 34252469), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №12314-р/пк-пз від 22.06.2020, прийняте постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з питань розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2021 вирішено вийти зі спрощеного провадження та здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи призначено у підготовче засідання на 13.10.2021.

Виклик позивача в підготовче засідання на 13.10.2021 здійснювався шляхом надсилання ухвали від 14.09.2021 на електронну адресу позивача, яка міститься в матеріалах справи. Документ доставлено до електронної скриньки 14.09.2021.

В підготовче засідання на 13.10.2021 позивач чи його представник не прибув, заяв та клопотань щодо причини неявки до суду не надходило, у зв`язку із чим суд відклав підготовче засідання на 17.11.2021.

Виклик позивача в підготовче засідання на 17.11.2021 здійснювався шляхом надсилання повістки про виклик на поштову адресу позивача, яку останній отримав 25.10.2021.

У підготовче засідання 17.11.2021 позивач повторно не прибув, свого представника не направив, про причини неявки в підготовче засідання не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, у зв`язку із чим суд поставив питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Частиною п`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи суд встановив, що жодних клопотань, заяв чи повідомлень про причини неявки в підготовчі засідання або про розгляд справи за його відсутності від позивача не надходило.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, у першу чергу, має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Натомість визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Наведене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, який у рішенні у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи другу поспіль неявку позивача у судове засідання без поважних причин, беручи до уваги, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи а також, відсутність будь-яких клопотань та заяв від позивача, а також належне повідомлення про дати та час проведення підготовчих засідань, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі вищенаведеного, пункту 4 частини першої статті 240, статті 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївбудцентр» залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.11.2021.

Суддя Вєкуа Н.Г.