Рішення № 101226622, 09.11.2021, Новомиколаївський районний суд Запорізької області

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

смт Новомиколаївка

Іменем України

РІШЕННЯ

09 листопада 2021 рокуСправа № 322/771/21

Новомиколаївський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Гасанбекова С.С.,

при секретарі судового засідання Гавриш О.А.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом:ОСОБА_1 до:ОСОБА_2 , Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької областіпро:визнання незаконним рішення та скасування реєстрації права власності.

30 серпня 2021 року до Новомиколаївського районного суду Запорізької області надійшов вищезазначений цивільний позов, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 21 від 27.05.2021, яким передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер 2323686600:07:001:0137.

- скасувати реєстрацію об`єкта нерухомого майна (земельної ділянки), кадастровий №2323686600:07:001:0137, площею 1,1767 га за адресою Запорізька область Новомиколаївський район с. Терсянка, номер запису про право власності 42394263 від 07.06.2021, вчинений реєстратором виконавчого комітету Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області, та скасувати реєстрацію права власності вказаної земельної ділянки за ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 31.08.2021 було відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

Позивач є власником земельної ділянки загальною площею 0,57 га для ведення особистого підсобного господарства за адресою: АДРЕСА_1 . З метою реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі позивачем було замовлено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Рішенням № РВ-6302843182021 від 27.07.2021 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Причиною відмови є наявний перетин з ділянкою 2323686600:07:001:0137, площа співпадає на 48.8275%.

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 21 від 27.05.2021 земельну ділянку кадастровий номер 2323686600:07:001:0137 передано у приватну власність ОСОБА_2 . 07.06.2021 здійснено державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі прав, номер запису про право 42394263. Державну реєстрацію права здійснив виконавчий комітет Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області.

Виходячи з наведеного, посилаючись на ст.ст. 319, 321, 391 ЦК України, позивач просив задовольнити позов та підтримав його під час судового розгляду.

24.09.2021 судом отримано відзив Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та розглянути справу за відсутності його представника.

В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що 16.11.2020 до Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області надійшло клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність. Наданий пакет документів підлягав розгляду на сесії. При підготовці матеріалів до розгляду: клопотання та графічних матеріалів, землевпорядником ОСОБА_3 було перевірено інформацію в публічній кадастровій карті стосовно вказаної земельної ділянки, ознак належності до приватної власності вказаної у графічних матеріалах земельної ділянки не було виявлено, кадастровий номер відсутній по даній земельній ділянці.

Надання у власність земельної ділянки здійснюється у порядку, визначеному ст.ст. 118, 122 ЗК України, а тому відповідач вважає, що порушення в прийнятті рішення № 11 від 09.02.2021 відсутні та підстав для скасування рішення № 21 від 27.05.2021 не вбачається.

24.09.2021 судом отримано відзив ОСОБА_2 на позовну заяву, в якому вона просила відмовити в задоволенні позову, з огляду на таке.

16.11.2020 відповідачем було подано клопотання до Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,8000 га, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Терсянка відповідно до викопіювання з позначенням бажаного місця розташування земельної ділянки.

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 09.02.2021 року за № 11 відповідачу було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність. Строк дії такого дозволу становить один рік.

Згідно з інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, датою державної реєстрації права на земельну ділянку є 07.06.2021. Всі строки та процедура державної реєстрації земельної ділянки, за твердженням відповідача, нею дотримані, а відтак відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

05.10.2021 позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що право власності є непорушним, згідно з Конституцією та законами України. Позивач є власником земельної ділянки загальною площею 0,57 га для ведення особистого підсобного господарства за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі державного акту, який ніким не скасовувався, а закон не зобов`язує і не встановлює строк для присвоєння земельній ділянці кадастрового номера.

11.10.2021 відповідач ОСОБА_2 подала до суду заперечення, в яких зазначила таке.

Згідно з пунктом 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 за № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Також, відповідно до пункту 1 статті 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

З прийняттям Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 7 липня 2011 року за № 3613-VI та у зв`язку із створенням єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру, при державній реєстрації земельній ділянці присвоюється кадастровий номер, який зберігається протягом усього часу існування.

На теперішній час відомості щодо вказаної позивачем земельної ділянки в Державному земельному кадастрі відсутні. Протягом такого тривалого часу ОСОБА_1 не звертався до відповідних органів з метою державної реєстрації земельної ділянки. На думку відповідача, такі дії зі сторони позивача свідчать про те, що ОСОБА_1 ігнорував законодавчі вимоги.

Відповідач вважає, що право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,800 га вона отримала на законних підставах, що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Новомиколаївська селищна рада Запорізького району Запорізької області у встановлений судом строк заперечень не подала.

Ухвалою суду від 19.10.2021 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 09.11.2021 сторони підтримали свої позиції щодо предмета спору з вищезазначених підстав, викладених у заявах по суті справи.

Судом у засіданні 09.11.2021 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, розглянувши матеріали та з`ясувавши обставини цивільної справи, заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності,

встановив:

Згідно з державним актом на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 046642 від 10.03.2000, реєстраційний номер 273, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки загальною площею 0,57 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , що межує з вул. Центральна у вказаному населеному пункті (назва вулиці на момент видачі державного акта - 50 років Жовтня).

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 21.05.2021 № 23 «Про приведення права власності на земельну ділянку у відповідність до вимог чинного законодавства» приведено право приватної власності позивача на вищезазначену земельну ділянку у відповідність до вимог чинного земельного законодавства, віднесено вказану земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови та до земель сільськогосподарського призначення шляхом подальшого розподілу, враховуючи вимоги ст. 121 ЗК України, встановлено цільове призначення земельної ділянки: - для ведення особистого селянського господарства площею 0,57 га.

Рішенням № РВ-6302843182021 від 27.07.2021 позивачу відмовлено у внесенні відомостей щодо належної йому земельної ділянки до Державного земельного кадастру. Причиною відмови є наявний перетин з ділянкою 2323686600:07:001:0137, площа співпадає на 48.8275%.

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 09.02.2021 № 11 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність» було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за рахунок земель комунальної власності Новомиколаївської селищної ради, у власність ОСОБА_2 , площею до 1,8000 га. для ведення особистого селянського господарства в межах с. Терсянка.

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 27.05.2021 № 21 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок громадянам» було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення та передано в приватну власність земельні ділянки за рахунок земель комунальної власності Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , площею 1,1767 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 2323686600:07:001:0137.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення позову, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

За правилами ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1); особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ч. 2); примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу (ч. 3).

Згідно з ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Частиною першою статті 378 ЦК України визначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується (ч. 1 ст. 393 ЦК України). Аналогічні приписи містяться також у статті 152 ЗК України, що визначає способи захисту прав на земельні ділянки.

Виходячи з системного аналізу вищенаведених норм чинного законодавства, набуття особою права власності на земельну ділянку з одночасним порушенням права іншої особи на землю є неприпустимим.

Посилання відповідача ОСОБА_2 на те, що позивач не зареєстрував право власності на належну йому земельну ділянку, судом відхиляються, оскільки на момент отримання позивачем державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 046642 від 10.03.2000, виникнення права власності не залежало від його державної реєстрації.

Посилання відповідача ОСОБА_2 на відсутність кадастрового номера у земельної ділянки позивача судом не беруться до уваги, з огляду на таке.

Порядок формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав визначений у статті 79-1 ЗК України.

Відповідно до ч. 9 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Сформованою земельна ділянка вважається з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч. 4 ст. 79-1 ЗК України).

Водночас, відповідно до п. 2 розділу VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VІ, земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Таким чином, позивач є власником земельної ділянки загальною площею 0,57 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: с. Терсянка Запорізького району Запорізької області, а прийняття Новомиколаївською селищною радою Запорізького району Запорізької області рішення від 27 травня 2021 року № 21 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення та передачі у приватну власність земельної ділянки за рахунок земель комунальної власності Новомиколаївської селищної ради ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , площею 1,1767 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 2323686600:07:001:0137, порушує право власності позивача на землю, оскільки виділена ОСОБА_2 земельна ділянка накладається на земельну ділянку позивача.

За таких обставин, рішення Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 27 травня 2021 року № 21 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок громадянам», у вищезазначеній частині, є необґрунтованим, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 2323686600:07:001:0137 виділена ОСОБА_2 не лише за рахунок земель комунальної власності Новомиколаївської селищної ради, а і за рахунок земельної ділянки позивача, що належить йому на праві приватної власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 046642 від 10.03.2000.

Отже, рішення Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 27 травня 2021 року № 21 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок громадянам» у вказаній частині є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV, ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

З огляду на викладене, державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 2323686600:07:001:0137 підлягає скасуванню з припиненням права власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

До позовної заяви позивачем додано квитанцію від 30.08.2021 № 8, якою підтверджується сплата ним судового збору в розмірі 908,00 грн., а також квитанцію від 06.09.2021 № 1, якою підтверджується сплата ним судового збору в розмірі 908,00 грн., отже сума судових витрат, що підлягає стягненню з кожного відповідача на користь позивача становить: 908,00 грн.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 258, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд

вирішив:

1. Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області - задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 27 травня 2021 року № 21 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення та передачі у приватну власність земельної ділянки за рахунок земель комунальної власності Новомиколаївської селищної ради ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , площею 1,1767 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 2323686600:07:001:0137.

3. Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2323686600:07:001:0137 площею 1,1767 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с. Терсянка Запорізького району Запорізької області, та припинити право власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку.

4. Стягнути з Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

5. Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

6. Реквізити учасників справи:

- позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

- відповідач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- відповідач: Новомиколаївська селищна рада Запорізького району Запорізької області, вул. Українська, 34, смт. Новомиколаївка Запорізького району Запорізької області, 70101, ідентифікаційний код 20509622.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Запорізького апеляційного суду.

Повне судове рішення складено 19 листопада 2021 року.

Суддя С.С. Гасанбеков