Ухвала суду № 101225276, 17.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 листопада 2021 року Справа № 480/2286/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Бурнос Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2020 у відповідності до ст. 86 Закону України "Про прокуратуру", у порядку визначеному рішенням Конституційного Суду України від 13.12.202 № 7-р(ІІ)/2019 на підставі довідки, виданої прокуратурою Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, виплативши різницю в отриманій пенсії за 12 місяців, що передували зверненню ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області (з 01.03.2019).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 822160 від 18.02.2020 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні інших вимог відмовлено.

22.09.2021 позивач подав заяву, в якій просить суд:

- визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність вчинені посадовими особами суб`єкту владних повноважень - відповідачем Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Сумській області при виконанні рішення суду в адміністративній справі № 480/2286/20 від 22.03.2021 в частині невиплати перерахованої пенсії відповідно до довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, що призвело до порушення прав ОСОБА_1 .

- для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАСУ, постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними, встановивши строк для надання відповіді, або іншої ухвали, на розсуд суду, яка буде сприяти поновленню порушених прав позивача.

В обґрунтування доводів заяви зазначив, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду № 480/2286/20 від 22.03.2021, яке набрало чинності 22.04.2021, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 822160 від 18.02.2020 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-УІІ, на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, з урахуванням раніше проведених виплат.

ОСОБА_1 зазначив, що рішення виконано частково. Згідно наданого ГУПФУ в Сумській області рішення № 9592300822160 від 17.05.2021 на виконання рішення суду на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020 здійснено перерахунок пенсії та визначено основний її розмір 32049,38 грн. Ураховуючи, що ч. 15 ст. 86 Закону "Про прокуратуру" максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, у вказаному рішенні зазначено, що максимальний розмір пенсії з 13.12.2019 по 30.06.2020 становить 16380 грн., з 01.07.2020 по 31.12.2020 - 17120 грн., з 01.01.2021 по 30.06.2021 - 17690 грн, з 01.07.2021 по 30.11.2021 - 18540 грн. та з 01.12.2021 - по довічно 19340 грн.

Водночас, рішення суду в частині виплати зазначеної вище перерахованої суми на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020 залишилося невиконаним. Крім цього, ГУПФУ в Сумській області свідомо ігнорує його виконання та на офіційному ВЕБ-порталі у електронному кабінеті за цим же номером № 9592300822160 від 17.05.2021 викладено зовсім інше рішення, а не те, що надано позивачу. Зокрема, у ньому зазначено "рішення № 959230822160 від 24.05.202" Вид перерахунку "макетна обробка", підстава "середньомісячний заробіток 16528,83 (що не відповідає довідці прокуратури Сумської області прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, згідно із якою повинен проводитися перерахунок та виплата пенсії, про що безпосередньо зазначено у рішенні Сумського окружного адміністративного суду № 480/2286/20 від 22.03.2021), до уваги взято лише страховий стаж 22 роки 08 днів та середньомісячну заробітну плату станом на 30.09.2015, тобто які були на час призначення пенсії. Визначено знову розмір пенсії за віком у сумі 3636,34 грн у відповідності до статті 27 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позивач вважає, що відповідач всупереч рішенню суду, у якому зазначено здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України "Про прокуратуру", виплату здійснює як "пенсію за віком" на підставі ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", не беручи до увагу довідку прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020.

Ухвалою суду від 24.09.2021 заяву позивача призначено до розгляду 06.10.2021 р. у письмовому провадженні.

06.10.2021 розгляд справи відкладався на 12.10.2021, на 20.10.2021 та на 27.10.2021.

Ухвалою суду від 27.10.2021 розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 03.11.2021 з обов`язковою явкою представника відповідача.

03.11.2021 розгляд заяви відкладено на 17.11.2021.

В судовому засіданні 17.11.2021 позивач підтримав свою заяву, просив її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні заяви та зазначив, що

Заслухавши доводи позивача та представника відповідача, дослідивши доводи заяви, суд дійшов висновку, що заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виконання рішення суду по справі не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021, яке набрало чинності 22.04.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 822160 від 18.02.2020 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні інших вимог відмовлено.

На вимогу суду представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надано довідку про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №480/2286/2021.

Відповідно до змісту наведеної довідки судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та заборгованість до виплати складає -0,00 грн.

Отже, суд приходить висновку про фактичне виконання відповідачем рішення суду, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Щодо доводів позивача про невірне нарахування розміру перерахованої пенсії суд зазначає, що предметом розгляду по справі є саме зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII, на підставі довідки прокуратури Сумської області № 18-222вих-20 від 13.02.2020, з урахуванням раніше проведених виплат, а тому у суду відсутні підстави для перегляду правомірності обрахованої суми пенсії.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виконання рішення суду від 22.03.2021 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виконання рішення суду від 22.03.2021 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 18.11.2021.

Суддя О.А. Прилипчук