Ухвала суду № 101224176, 18.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1586/21

У Х В А Л А

з питань ухвалення додаткового рішення

18 листопада 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, у якій просив:

- визнати дії відповідача протиправними, які полягають у відмові в оформленні та наданні до Головного управління ПФУ у Львівській області оновлених документів (Довідок) про розміри складових грошового забезпечення позивача станом на 29 січня 2020 року та на 01 січня 2021 року для здійснення перерахунку і виплати пенсії за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням згідно вимоги пункту 3 ІІ-го розділу Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та відновленої у першій редакції постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18 вимоги пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка діяла до зазначених змін, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про державний бюджет України на 2020 рік», від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ «Про державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня відповідного календарного року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%);

- зобов`язати відповідача оформити та надати до Головного управління ПФУ у Львівській області оновлені документи (Довідки) про розміри складових грошового забезпечення позивача станом на 29 січня 2020 року та на 01 січня 2021 року для здійснення перерахунку і виплати пенсії за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням згідно вимоги пункту 3 ІІ-го розділу Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та відновленої у першій редакції постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18 вимоги пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка діяла до зазначених змін, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про державний бюджет України на 2020 рік», від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ «Про державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня відповідного календарного року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%).

Ухвалою від 09.02.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 05.04.2021 провадження у справі № 380/1586/21 в частині позовних вимог про визнання дій відповідача протиправними, які полягають у відмові в оформленні та наданні до Головного управління ПФУ у Львівській області оновлених документів (Довідок) про розміри складових грошового забезпечення позивача станом на 29 січня 2020 року для здійснення перерахунку і виплати пенсії за період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням згідно вимоги пункту 3 ІІ-го розділу Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та відновленої у першій редакції постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18 вимоги пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка діяла до зазначених змін, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про державний бюджет України на 2020 рік», від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ «Про державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня відповідного календарного року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%); зобов`язання відповідача оформити та надати до Головного управління ПФУ у Львівській області оновлені документи (Довідки) про розміри складових грошового забезпечення позивача станом на 29 січня 2020 року для здійснення перерахунку і виплати пенсії за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням згідно вимоги пункту 3 ІІ-го розділу Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та відновленої у першій редакції постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18 вимоги пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), яка діяла до зазначених змін, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про державний бюджет України на 2020 рік», від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ «Про державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня відповідного календарного року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) закрито.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 про закриття провадження в частині позовних вимог у справі № 380/1586/21 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Матеріали адміністративної справи надійшли до суду за вх. № 51253 від 16.07.2021 та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолані Петрівні.

Ухвалою суду від 21.07.2021 прийнято адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дій в частині позовних вимог до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 06.10.2021 відповідачу продовжено строк, встановлений ухвалою від 21.07.2021 для подання відзиву, на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали; строк розгляду адміністративної справи продовжено до отримання відзиву на позовну заяву, але не більше, ніж на місяць з дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.

Від позивача надійшла заява про повернення судового збору (вх. № 70055 від 27.09.2021) в якій просить суд винести додаткове рішення за результатами нового розгляду справи щодо:

- повернення позивачу сплаченого 26.04.2021 судового збору в розмірі 2270,00 грн за подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 з питань закриття провадження у справі;

- повернення позивачу згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплаченого 05.02.2021 судового збору у розмірі 908,00 грн за подання позовної заяви у зв`язку із закриттям провадження у справі.

Розглянувши вказану заяву позивача та матеріали адміністративної справи, суд стосовно винесення додаткового рішення у справі зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Верховний Суд у постанові від 26.06.2018 у справі № 818/1783/17 зазначив, що процесуальний інститут додаткового рішення дозволяє виправляти помилки суду, спричинені недотриманням обов`язку, зокрема, про необхідність надання судом відповідей на всі заявлені позивачем (третьою особою) вимоги.

Пунктом 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал).

Аналіз вказаних положень дає підстави для висновку, що заяву про ухвалення додаткового рішення може бути подано щодо судового рішення, яким розглянуто справу по суті і судом, зокрема, не вирішено питання про судові витрати.

Враховуючи те, що судом ще не постановлено рішення в адміністративній справі, суд доходить висновку про необґрунтованість заяви позивача про винесення додаткового рішення відтак остання задоволенню не підлягає.

При цьому, суд зазначає, що питання щодо розподілу судових витрат буде розглянуто при вирішенні справи по суті.

Керуючись ст. ст. 241-246, 248, 252, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.П. Качур