Ухвала суду № 101222182, 18.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 листопада 2021 р. Справа №200/12068/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання неправомірними дії та скасування рішення від 15 березня 2021 року №43 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами за Списком №2;

- зобов`язання повторно розглянути заяву №417 від 10 березня 2021 року з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року №1-р/2020 та зарахувати до пільгового та страхового стажу періоди роботи: з6 травня 2000 року по 28 грудня 2000 року; з 13 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 27 грудня 2015 року, 31 березня 2017 року для призначення позивачу, із застосуванням віку в 50 років, пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами за Списком №2 на підставі пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 2 березня 2015 року №213-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року вирішено повторно витребувати докази у справі, перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 18 листопада 2021 року.

У підготовче засідання сторони не з`явилися, докази належного повідомлення про час місце проведення підготовчого засідання знаходяться в матеріалах справи.

10 листопада 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на адміністративний позов у якому, зокрема, зазначено про реорганізацію деяких територіальних органів Фонду області та проведення приєднання Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Судом встановлено, що 9 жовтня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” якою реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зокрема, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Наказом Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року № 115 “Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України від 9 жовтня 2020 року № 925” начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях наказано провести відповідні дії у зв`язку з такою реорганізацією.

Тобто, на даний час відбувається реорганізація, зокрема відповідача, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 2 ст. 104 вказаного Кодексу встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (що визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42170475) перебуває в стані припинення.

Отже, вказаний суб`єкт владних повноважень має відповідати в справах, де заявлені позовні вимоги, що стосуються оскарження його рішень, дій або бездіяльності.

Відповідно до положень ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі. якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оскільки після виникнення між позивачем та відповідачем спірних правовідносин пенсійну справу позивача передано до іншого органу Пенсійного фонду України, який уповноважений вчиняти дії та приймати рішення щодо пенсії позивача, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаного суб`єкта владних повноважень другим відповідачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №200/12068/21 другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ: 13486010).

Призначити підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, на 7 грудня 2021 року о 10 год. 15 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв