Рішення № 101217850, 19.11.2021, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/12228/21

Провадження № 2/750/2663/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2021 року м. Чернігів

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА

в складі судді Коверзнева В. О.

учасники судового процесу:

секретар судового засідання - Хамайко С. В.

представник відповідача Супрун Г. А.

розглянув у відкритому судовому засіданні (у порядку спрощеного позовного провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А4583 про поновлення на квартирному обліку.

1.Суть спору

1.1. 29.10.2021 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини А4583 (далі - відповідач) про визнання незаконним рішення житлової комісії військової частини А4583 про зняття з квартирного обліку у 2018 році; зобов`язання відповідача скасувати пункт наказу від 28.12.2018 № 424 про зняття позивача з квартирного обліку та поновити на квартирній черзі в загальній та першочерговій чергах за тими же номерами у списку станом на 28.12.2018 та із збереженням часу перебування на обліку в загальній черзі з 11.12.2013.

1.2. В обґрунтування позову вказує, що у відповідача не було законних підстав для зняття позивача з квартирної черги для отримання житла, в зв`язку із звільненням з військової служби з підстав закінчення строку контракту.

2.Процесуальні дії суду і сторін у справі

2.1. Ухвалою судді від 02.11.2021 відкрито провадження в цивільній справі № 750/12228/21, яку призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 23, 24).

Цією ж ухвалою запропоновано учасникам справи подати до суду процесуальні заяви по суті справі (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив і заперечення).

2.2. На виконання ухвали судді, 17.11.2021 відповідач надіслав відзив, в якому вказує на те, що за пунктом 1 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 № 380, звільнення в запас у зв`язку із закінченням строку контракту не надає позивачеві права залишення на квартирному обліку у військовій частині.

З цих підстав відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

3.Позиція учасників справи у судовому засіданні

3.1. Позивач не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином; у позовній заяві висловив згоду на розгляд справи за його відсутності.

3.2. Представник відповідача позов не визнав з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

4.Обставини справи, встановлені судом

4.1. Позивач є полковником і проходив військову службу в Збройних Силах України на підставі контракту.

Наказом начальника Генерального штабу-Головнокомандувача Збройних Силу України від 31.08.2018 № 479 позивача звільнено у запас у зв`язку із закінчення строку контракту (а.с. 16).

4.2. Рішенням житлової комісії військової частини А4583, оформленим у формі протоколу від 26.12.2018 № 26, позивача знято з квартирної черги, у зв`язку із звільненням з військової служби за закінченням строку контракту, на підставі пункту 1 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (а.с. 17).

Підпунктами 1, 19 наказу командира військової частини А4583 від 28.12.2018 № 424 затверджено протокол житлової комісії військової частини А4583 від 26.12.2018 № 26, а позивача - знято з квартирної черги як звільненого в запас у зв`язку із закінченням строку контракту (а.с. 18).

4.3. На час зняття з квартирної черги, позивач мав понад 30 років вислуги на військовій службі. З 2013 року він перебував на загальному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, а з 08.06.2015 - зарахований на першочергове отримання житла зі складом сім`ї 1 (одна) особа як учасник бойових дій (а.с. 15, 16).

За час перебування на військовій службі позивач житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.

4.4. Наказом командувача військ оперативного командування «Північ» від 19.07.2019 № 180 позивача знову прийнято на військову службу за контрактом і призначено на посаду старшого помічника начальника відділення бойової підготовки 1 окремої танкової бригади (а.с. 19).

5. Застосовані судом релевантні норми права та висновки суду

5.1. Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, що діяла станом на день зняття позивача з квартирної черги (далі - Закон), держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. <…> Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті.

5.2. Відповідно до пункту 1 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України 31.07.2018 № 380 в редакції, що діяла на день зняття позивача з квартирної черги (далі - Інструкція), житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Пунктом 21 Інструкції на той час було встановлено, що зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі:

- поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті;

- подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік;

- в інших випадках, передбачених законодавством.

5.3. Враховуючи викладене і ту обставину, що на час звільнення з військової служби позивач мав понад 30 років стажу військової служби, при цьому був зарахований на облік осіб, які потребують забезпечення житлом за рахунок держави, суд вважає, що у відповідача не було законних підстав для зняття позивача з квартирного обліку відповідно до пункту 1 розділу VI Інструкції, оскільки цей пункт не регулює питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку.

Зазначене є підставою для задоволення позову та поновлення позивача на квартирному обліку.

6. Керуючись статтями 81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 355 ЦПК України,

суд вирішив:

6.1. Позов задовольнити.

6.2. Визнати незаконним і скасувати рішення житлової комісії військової частини А4583, прийняте у формі протоколу від 26.12.2018 № 26, в частині зняття ОСОБА_1 з квартирної черги у зв`язку із звільненням з військової служби в запас за закінченням строку контракту.

6.3. Визнати незаконними та скасувати пункти 1, 19 наказу командира військової частини А4583 від 28.12.2018 № 424 в частині зняття ОСОБА_1 з квартирної черги у зв`язку із звільненням з військової служби в запас за закінченням строку контракту.

6.4. Зобов`язати військову частину А4583 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, у загальній черзі - з 11.12.2013 та в списках осіб, які потребують першочергового отримання житла, - з 08.06.2015.

6.5. Стягнути з військової частини А4583 (адреса реєстрації місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, 57; код ЄДРПОУ 26616313) на користь держави 1816 грн у відшкодування понесених судових витрат.

6.6. Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів від дня його проголошення.

Суддя В. О. Коверзнев