Постанова № 10121525, 01.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

категорія статобліку 6.6.4

справа № 2а-6656/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2010 року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі Кириловій Х.Ю.

за участі представника позивача Сороки В.М., Шахматової Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради Дніпродзержинськводоканалпро стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

07 травня 2009р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить звернути стягнення на активи комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради Дніпродзержинськводоканал, в розмірі заборгованості за платежами до бюджету на загальну суму 21 131014 (двадцять один мільйон сто тридцять одна тисяча чотирнадцять) грн. 61коп., в тому числі: податок на додану вартість в сумі 10 741 749,85 грн. (код платежу 14010100) - одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 10029700013; податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в сумі 8 429 535,96грн. (код платежу 11020201) одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р33213861700013; земельний податок в сумі 1 766 265,99грн. (код платежу 13050100) одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218811700013; збір за спеціальне водокористування в сумі 193 462,81 грн. (код платежу 13020400) одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31119019700013.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 07.05.2009р. та письмовими поясненням від 30.03.2010р.

Представники позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити позов, за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У матеріалах справи наявні заперечення на позовну заяву (вих.№29/03-1 від 29.03.2010р.), у яких відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, та якими обґрунтована його позиція.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що заборгованість відповідача перед бюджетом становить 21 131014 (двадцять один мільйон сто тридцять одна тисяча чотирнадцять) грн. 61коп.

У судовому засіданні, також, були досліджені письмові докази: довідка про час виникнення заборгованості, баланс на 30 вересня 2008р., рішення №8 від 05.04.2002р., витяг з Державного реєстру застав рухомого майна, рішення Дніпродзержинської міської ради №673-21/IV від 20.01.06р., лист Виконкому ДМР №260 мр. від 29.08.06р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинську №34862/10-24 від 17.11.06р., лист ФКВ міста Дніпродзержинська №2656/4 від 20.11.06р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинську №36387/9/24 від 01.12.06р., лист ФКВ міста Дніпродзержинська №3131/1 від 21.12.06р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинську №36519/9/24 від 04.12.06р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинську №3808/10/24 від 12.02.07р., лист Виконкому ДМР №7и-04/263 від 03.04.2007р., лист КВП ДМР Дніпродзержинськводоканал№01-09/244 від 15.03.2007р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинсську №0475/10/24 від 05.03.07р., протокол №1 від 31.01.2007р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинсську №11458/10/24 від 07.05.07р., лист Департаменту економіки №03-07/88 від 31.05.2007р., подання ДПІ у м.Дніпродзержинську №16344/9/24 від 22.06.07р., лист Дніпродзержинської міської ради №253 від 04.07.07р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинську №41322/9/242 від 30.11.07р. , лист Виконкому ДМР №7и-04/1166 від 17.12.07р., лист ДПІ у м.Дніпродзержинсську №43863/10/241 від 26.12.07р., рішення Дніпродзержинської міської ради №212-08/ХХІУ від 01.10.03р., рішення Дніпродзержинської міської ради №414-23/У від 27.06.08р., довідка про поточні рахунки КВП ДМР Дніпродзержинськводоканал, лист Дніпродзержинського МРЕВ №14/4650 від 20.03.2009р., лист Управління Держкомзему у м.Дніпродзержинськ №1/04-209 від 20.03.2009р., лист філії Державного ощадного банку України №690 від 06.03.2009р., лист філії відділення Промінвестбанку в м.Дніпродзержинську№09-62/ю від 03.03.09р., корінці першої та другої податкової вимоги, податкова декларація з ПДВ за 11 місяців 2007р., податкова декларація з ПДВ за 12 місяців 2007р., податкова декларація з ПДВ за 01 квартал 2008р., податкова декларація з ПДВ за 02 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 03 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 04 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 05 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 06 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 07 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 07 місяць 2008р., уточнюючий розрахунок з ПДВ за 07 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 08 місяць 2008р., уточнюючий розрахунок з ПДВ за 08 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 09 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 10 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 11 місяць 2008р., податкова декларація з ПДВ за 12 місяць 2008р., податкова декларація зі збору за користування радіочастотним ресурсом України за 11 місяць 2008р., податкова декларація з податку на прибуток за півріччя 2007р., податкова декларація з податку на прибуток за рік 2007р., податкова декларація з податку на прибуток звітна 2007р., податкова декларація з податку на прибуток за 1 квартал 2008р., податкова декларація з податку на прибуток за півріччя 2008р., податкова декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2008р., податкова декларація з податку на прибуток звітна 2008р., податковий розрахунок земельного податку за рік 2007р., податковий розрахунок земельного податку за рік 2008р., податковий розрахунок земельного податку за нововідведені земельні ділянки за 2008р., податковий розрахунок земельного податку (новий) за рік 2008р., податковий розрахунок земельного податку за нововідведені земельні ділянки (звітний) за рік 2008р., податковий розрахунок земельного податку на 2009р., розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2008р., рішення ДПА у Дніпропетровській області №282 від 19.08.2008р. про розстрочення податкових зобов'язань, рішення ДПА у Дніпропетровській області №458 від 19.11.2008р. про розстрочення податкових зобов'язань, корінець податкового повідомлення-рішення №0001651501/0113077 від 24.03.2007р., корінець податкового повідомлення-рішення №3014281501/2/8982 від 21.03.2008р., корінець податкового повідомлення-рішення №000735153/3/15816/10 від 23.05.2008р. з відміткою про вручення, корінець податкового повідомлення-рішення №000591153/3/9517/10 від 26.03.2008р. з відміткою про вручення, корінець податкового повідомлення-рішення №45715200/3/15441/10/15-219 від 23.05.2008р. з відміткою про вручення, корінець податкового повідомлення-рішення №3014281501/3/16196 від 29.05.2008р., корінець податкового повідомлення-рішення №0002131501/0 від 06.03.2009р., акт №788/182/151/03341322 від 25.02.09р., корінець податкового повідомлення-рішення №0001751503/0 від 27.03.2009р., акт №1196/146/15-3/03341322 від 18.03.2009р., копія повідомлення про вручення, корінець податкового повідомлення-рішення №0001121502/0 від 14.02.2009р., акт №416/77/15-224/03341322 віл 03.02.2009р., корінець податкового повідомлення-рішення №0002041502/0 від 30.03.2009р., акт №109/189/15-224/03341322 від 13.03.2009р.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 ЗУ Про систему оподаткування, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як передбачено пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 ЗУ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами(далі ЗУ 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, відповідно до ст.4 ЗУ №2181-ІІІ, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно до пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України Про погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п.11 ст.10 ЗУ Про державну податкову службу в Україні, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач у своїх запереченнях просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем було порушено порядок погашення податкового боргу комунальних підприємств. Суд не погоджується із цим твердженням та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Примусове стягнення податкової заборгованості - це передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п.1.7 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Преамбулою Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181) визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 3 Закону України №2181 визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Таким чином, законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу як звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду. Виключень щодо підприємств будь-якої форми власності ст.3 Закону України №2181 не містить і перелік заходів щодо погашення податкового боргу підприємствами комунальної або державної форми власності, визначених ст.11 Закону №2181 жодним чином не скасовує положень ст.3 цього закону.

У матеріалах справи наявні усі докази, які підтверджують наявність у відповідача заборгованості перед бюджетом.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути із комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради Дніпродзержинськводоканал, в розмірі заборгованості за платежами до бюджету 21131014 (двадцять один мільйон сто тридцять одна тисяча чотирнадцять) грн.61 коп., в тому числі:

податок на додану вартість в сумі 10 741 749,85 грн. (код платежу 14010100) - одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 10029700013;

податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в сумі 8 429 535,96 грн. (код платежу 11020201) одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33213861700013;

земельний податок в сумі 1 766 265,99 грн. (код платежу 13050100) одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218811700013;

збір за спеціальне водокористування в сумі 193 462,81 грн. (код платежу 13020400) одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31119019700013.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена у повному обсязі 06.04.2010 року.

Суддя Д.П. Павловський