Постанова № 101213735, 18.11.2021, Вовчанський районний суд Харківської області

Справа № 617/1846/21

Провадження № 3/617/540/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року м. Вовчанськ Харківська область

Вовчанський районний суд Харківської області у складі суду:

головуючого судді - Сербіненко І.В.,

прокурора – Карапетян Л.А.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Вовчанську Харківської області матеріал що надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 , уродженця с. Огірцеве Вовчанського району Харківської області, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила повноваження депутата Вільчанської селищної ради Вовчанського району Харківської області VII скликання, згідно абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700- VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік «після звільнення», а саме 26.09.2021 року. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Встановлено, що згідно з рішенням І сесії Вільчанської селищної ради Вовчанського району Харківської області № 03-VII від 11.11.2015 року «Про визнання повноважень депутатів Вільчанської селищної ради VII скликання» ОСОБА_1 набув повноважень депутата Вільчанської селищної ради Вовчанського району Харківської області.

Рішенням І сесії Вовчанської міської ради Харківської області «Про визнання повноважень депутатів Вовчанської міської ради VIII скликання» №3-VІІІ від 02.12.2020 року, визнано повноваження депутатів VIII скликання цієї ради, серед яких ОСОБА_1 відсутній.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність депутата Вільчанської селищної ради Вовчанського району Харківської області VII скликання, відповідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1706-VII, являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону №1700-VIІ, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подачі декларації, а саме 26.09.2021 о 10:08, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання

функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, декларація «після звільнення»,

шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурора – Карапетян Л.А. у судовому засіданні зазначила, вважає в діях ОСОБА_1 , є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просила призначити адміністративне стягнення у вигляді 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

ОСОБА_1 , у судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся та пояснив, що не знав що потрібно подавати декларацію

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено поняття суб`єкта декларування, це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В свою чергу, п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 вищезазначеного Закону визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 року № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

- декларація особи, яка припинила діяльність декларація «після звільнення» декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку подачі декларації «після звільнення» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм, ОСОБА_1 зобов`язаний до 01.04.2021 року за формою, що визначена Національним агентством подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік.

ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік, а саме: 26.09.2021 року о 10:08 год.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 611 від 27.10.2021 року;

- даними роздруківкою відомостей з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації;

- даними письмових пояснень ОСОБА_1 ;

- даними рапорту від 26.10.2021 року проте, що встановлено ознаки адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 ;

- даними довідки від 27.10.2021 року в якій зазначено, що згідно з відомостями Інформаційного порталу Національної поліції України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягувався;

- даними листа від 23.09.2021 року № 4814/55/119/01-2021 про надання інформації;

- даними листа від 06.10.2021 року №07-06/5159/14 виданого Вовчанською міською радою Харківської області;

- даними рішення №03-VII від 11.11.2015 року Вільчанської селищної ради Вовчанського району Харківської області про визнання повноважень депутатів Вільчанської селищної ради VII скликання, де під №14 зазначений ОСОБА_1 ;

- даними рішення №3-VIІI від 02.12.2020 року Вовчанської міської ради Харківської області про визнання повноважень депутатів Вовчанської міської ради VIII скликання де прізвище ОСОБА_1 не зазначено;

- даними списком депутатів Вільчанської селищної ради VII скликання під №14 значиться ОСОБА_1 ;

- даними повідомлення про необхідність одержання електронного цифрового підпису з метою подачі декларації про доходи за 2016 рік на виконання ЗУ «Про запобігання корупції»;

- даними регламенту роботи Вільчанської селищної ради 2015-2020 роки;

- даними довідкою – характеристикою відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

До протоколу про адміністративне правопорушення № 603 від 27.10.2021 року, також додані матеріали :

-копія витягу з положення про управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України;

-довідка від 27.10.2021 року старшого оперуповноваженого УРС в Харківській області;

-даними роздруківкою відомостей з офіційного сайту Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади Розпорядження Кабміну від 12.06.2020 року № 725-р «Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області» з додатком.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачена відповідальність накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 34 КУпАП, судом встановлено – визнання вини, щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставини, що обтяжують відповідальність та наявність обставин що пом`якшують відповідальність, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, згідно ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та сплачуються особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 454 грн. судового збору в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33-38, ч. 1 ст. 172-6, ст. 276, ст. 283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят ) грн. 00 коп. Одержувач ГУК Харків обл/МТГ Вовчанськ/21081100, Банк одержувача Казначейство України (ЕАП) Код одержувача 37874947 Рахунок одержувача UA538999980313090106000020595.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.

Суддя - І.В. Сербіненко