Рішення № 101185257, 18.11.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/11655/21

РІШЕННЯ

іменем України

18 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 20466,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 20466,44 грн по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, що виник згідно: податкового повідомлення-рішення №0010177-5406-2206 від 04.04.2019, податкового повідомлення-рішення №0043510-5406-2206 від 26.04.2020.

Відповідачу була виставлена податкова вимога форми "Ф" №111663-54 від 27.09.2019. Проте, вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовної заяви. Зазначає, що з 2017 року приміщення, яке є у його власності і знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , не використовується та не передане в оренду. Зазначає, що з 2003 року зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , а податкові-повідомлення рішення надсилались на адресу АДРЕСА_3 , де відповідач не проживає. Вважає, що не був належним чином повідомлений про наявність податкового боргу, тому справа підлягає залишенню без розгляду.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2021 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 повернуто відзив ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін відмовлено.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

За ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 20466,44 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об`єктів житлової нерухомості, що підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №0010177-5406-2206 від 04.04.2019 (сума податкового зобов`язання 9650,02 грн), надіслане відповідачу та повернуте на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв`язку "не проживає";

- податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №0043510-5406-2206 від 26.04.2020 (сума податкового зобов`язання 10816,42 грн), надіслане відповідачу та повернуте на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв`язку "не проживає";

Наявний податковий борг підтверджується розрахунком суми позовних вимог, податковими повідомленнями-рішеннями, податковою вимогою форми "Ф" №111663-54 від 27.09.2019.

Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України).

В силу положень пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №111663-54 від 27.09.2019, яка повернута на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв`язку "не проживає".

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Приписами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми Ф №111663-54 від 27.09.2019, податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019, №0043510-5406-2206 від 26.04.2020, а також доказів сплати ним податкового боргу суду не надано. Не здобуто таких доказів і судом.

Щодо посилання відповідача на неотримання ним податкової вимоги форми Ф №111663-54 від 27.09.2019 та податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019, №0043510-5406-2206 від 26.04.2020 як на підставу відсутності заборгованості та неправомірності дій позивача, суд зазначає та враховує наступне.

Податкові повідомлення-рішення та податкова вимога надіслані відповідачу на адресу АДРЕСА_3 . При цьому відповідач у відзиві на позов зазначає, що не проживає за вказаною адресою і не отримував ніяких документів.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

За змістом статті 70 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків.

До облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення вноситься інформація, зокрема, про місце проживання.

Фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення, протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, обов`язок повідомити контролюючий орган про зміну податкової адреси покладено на платника податків.

Відповідно до матеріалів справи податкові повідомлення-рішення та податкова вимога надіслані відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену в реєстраційних даних податкового органу, а саме: АДРЕСА_3 .

Таким чином, позивачем дотримано вказані вище положення Податкового кодексу України щодо надіслання податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги на податкову адресу платника податків.

У відзиві на позов відповідач зазначає, що заявлена до стягнення сума, на підставі податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019 та №0043510-5406-2206 від 26.04.2020, йому є незрозумілою, фактично не погоджуючись з податковими - рішеннями. При цьому, суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення податкового боргу, а не правомірність податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019 та №0043510-5406-2206 від 26.04.2020.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Приписами пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 20466 (двадцять тисяч чотириста шістдесят шість) грн 44 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул.Пилипчука 17, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк